Решение № 2А-474/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-474/2021

Дело № 2а-474/2021

УИД 27RS0001-01-2020-007887-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Баннова П.С.,

при секретаре судебного заседания Зверевой В.Е.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Седляр С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска в рамках анализа законности на территории района во исполнение указания прокуратуры Хабаровского края в части учета бесхозяйных объектов ТЭК и ЖКХ на территории городского поселения «Город Хабаровск», установлены нарушения федерального законодательства. Администрацией г. Хабаровска не поставлен на первичный учет объект коммунальной инфраструктуры - ****. По информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю» право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано. В соответствии с информациями департамента муниципальной собственности от, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области указанный объект в реестре федерального имущества не числится. По информации Министерства имущественных отношений Хабаровского края указанный объект в реестре краевого государственного имущества не значится. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные объекты коммунальной инфраструктуры может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц, пользующихся земельным участком, на котором расположен объект.

Просит возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи: - <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Седляр С.Н. поддержала доводы, изложенные в административном иске, просила административные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель Администрации г. Хабаровска не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него в суд поступили письменные возражения, согласно которым для исполнения обязанности по учету бесхозяйной недвижимой вещи органу местного самоуправления необходимо получение технического плана на соответствующий бесхозяйный объект. В целях получения указанного документа органу местного самоуправления требуется заключение договора на проведение кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска проводится работа по постановке на учет вышеуказанной бесхозяйной вещи. Вышеуказанный объект, в соответствии с Постановлением администрации г.Хабаровска от 28.09.2018 № 3397 включен в перечень бесхозяйных инженерных коммуникаций и закреплен за МУП г.Хабаровска «Водоканал» для содержания и технического обслуживания в соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении..». Просит суд, учитывая обстоятельства и необходимость выполнения кадастровых работ по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, при вынесении решения отсрочить исполнение решения суда до 30.12.2021.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося участника процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от *** ... «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п.п. 2, 4 Приказа, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Пунктом 5 Приказа предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Несовершение действий по постановке на учет объектов жилищно-коммунального хозяйства приводит к отсутствию контроля за их состоянием, соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации.

В судебном заседании установлено, что на территории Краснофлотского района г. Хабаровска находится ****

Как следует из письма МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от *** указанный объект в реестре федерального имущества не учтены и правообладателями федерального имущества к учету не заявлены.

Согласно информации, предоставленной Министерством имущественных отношений Хабаровского края указанный объект в Реестре краевого государственного имущества не значится.

В соответствии со сведениями ФГБУ «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю» сведения об указанном объекте в Едином реестре недвижимости отсутствуют. Право собственности на указанный объект недвижимости также не зарегистрировано.

Администрацией г. Хабаровска до настоящего времени не постановлен объект – <данные изъяты> в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю как бесхозяйного, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества, учитывая специфику объекта и природные климатические условия, нарушаются права неопределенного круга лиц, что может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать Администрацию г.Хабаровска подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - ****

Определяя в соответствии с положениями п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ срок исполнения решения суда, суд полагает возможным установить такой срок до ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность в срок до *** подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи: - ****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.03.2021.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-474/2021