Решение № 2-2945/2018 2-2945/2018~М-3033/2018 М-3033/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2945/2018

копия

дело № 2-2945/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 27 ноября 2018 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Я.К. Серова,

при секретаре Е.М. Рыбаковой,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, в лице ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Салават и Ишимбайском районе, обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий, мотивируя свои требования тем, что в ходе, проведенной в период времени с 08 по 23 мая 2018 года в отношении неё, внеплановой выездной проверки в её деятельности были выявлены факты нарушения ей требований положений Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и Технологического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» при осуществлении услуг по продажи продовольственных товаров в магазине «Золотой Хмель» (РБ, <...>), что выразилось в отсутствии в холодильной камере, в которой осуществляется хранения пива в кегах, безалкольных напитков, психрометра и термометра, в не предоставлении потребителю, при розливе пива в полимерную потребительскую тару, информации о составе пищевой продукции, её количестве, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, условиях хранения после вскрытия упаковки, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендациях или ограничениях по использованию, показателях пищевой ценности, сведений о наличии в пищевой продукции компонентов полученных с применением генно-модифицированных организмов, единого знака обращения продукции, в реализации потребителю пищевой продукции с истекшим сроком годности (напитка безалкогольного сильногазированного «Фанта» в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. в количестве 12 шт., по цене 45 руб. дата изготовления 07.09.2017, годен до 17.03.2018, напитка безалкогольного сильногазированного «Кока-кола» в пластиковой бутылке объемом 0,5 л в количестве 20 шт., по цене 45 руб., дата изготовления 22.08.2017, годен до 21.02.2018, завод изготовитель ООО «Кока-кола ЭйчиСиЕвразия»), отсутствия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемое пиво, чипсы в промышленной упаковке, на сушеную и вяленую рыбу без указания денежной единицы и наименования продукта.

На основании изложенного истец просил признать противоправными действие ответчика ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при оказании услуг по реализации продовольственных товаров в магазине «Золотой Хмель» (РБ, <...>), обязать её прекратить противоправные действия по оказанию услуг по продажи продовольственных товаров с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. При этом суду пояснила, что в настоящее время деятельность по продажи продовольственных товаров в магазине «Золотой Хмель» ей не ведется, магазин закрыт.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя» (далее по тексту Закон) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

При этом из ч. 1 ст. 7 Закона, следует, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с положениями ст. 10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 № 880 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При этом в ч.ч. 9, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Кроме того, п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технологического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части её маркировки» предусмотрено, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее – наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации–импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя–импортера (далее – наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений ч. 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.Из п. 6 ст. 4.12 Технологического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 следует, что сведения, предусмотренные п.1 ч. 4.1 и п. 13 ч. 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции.

В соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановление Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки № 1539 от 17.04.2018 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ в период времени с 08 по 23 мая 2018 года в отношении ИП ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ей требований действующего законодательства при оказании услуг по продажи продовольственных товаров в магазине «Золотой Хмель» (РБ, <...>).

Проведенной проверкой в деятельности ИП ФИО2 были выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства при осуществлении услуг по продажи продовольственных товаров по указанному адресу:

- в холодильной камере, в которой осуществляется хранения пива в кегах, безалкольных напитков, отсутствует психрометр и термометр, для контроля за температурно-влажностным режимом хранения пива в кегах, что является нарушением ч.ч. 7, 9 и 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011;

- при розливе пива в полимерную потребительскую тару, потребителю не предоставляется информация о составе пищевой продукции, её количестве, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, условиях хранения после вскрытия упаковки, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендациях или ограничениях по использованию, показателях пищевой ценности, сведений о наличии в пищевой продукции компонентов полученных с применением генно-модифицированных организмов, единого знака обращения продукции, что является нарушением п. 1 ч. 4.1 ст. 4, п. 6, ст. 4.12 Технологического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1;

- осуществляется реализация потребителю пищевой продукции с истекшим сроком годности (напитка безалкогольного сильногазированного «Фанта» в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. в количестве 12 шт., по цене 45 руб. дата изготовления 07.092017, годен до 17.03.2018, напитка безалкогольного сильногазированного «Кока-кола» в пластиковой бутылке объемом 0,5 л в количестве 20 шт., по цене 45 руб., дата изготовления 22.08.2017, годен до 21.02.2018, завод изготовитель ООО «Кока-кола ЭйчиСиЕвразия»), что является нарушением ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011;

- отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на реализуемое пиво, чипсы в промышленной упаковке, на сушеную и вяленую рыбу без указания денежной единицы и наименования продукта, что является нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров № 55 от 19.01.1998.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Указанные правонарушения, по мнению суда, стали возможными в результате ненадлежащего исполнения ИП ФИО2 норм действующего законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в данной части.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчик нарушения требований законодательства о защите прав потребителя, выявленные в результатах проведенной истцом в отношении него внеплановой выездной проверки и отраженные в акте проверки № 1539 от 23.05.2018, устранил в полном объеме.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями самого ответчика, представителем истца они не оспаривались, доказательств иного им суду представлено не было, в связи с чем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия и доведения до потребителей информации о принятом судом решении.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО2 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, при оказании услуг по продажи продовольственных товаров в магазине «Золотой хмель», расположенном по адресу: РБ, <...>, выразившиеся:

- в отсутствии в холодильной камере, в которой осуществляется хранения пива в кегах, безалкольных напитков, психрометра и термометра, для контроля за температурно-влажностным режимом хранения пива в кегах;

- в не предоставлении потребителю, при розливе в полимерную потребительскую тару пива, информации о составе пищевой продукции, её количестве, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, условиях хранения после вскрытия упаковки, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендациях или ограничениях по использованию, показателях пищевой ценности, сведений о наличии в пищевой продукции компонентов полученных с применением генно-модифицированных организмов, единого знака обращения продукции;

- в реализации потребителю пищевой продукции с истекшим сроком годности (напитка безалкогольного сильногазированного «Фанта» в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. в количестве 12 шт., по цене 45 руб. дата изготовления 07.092017, годен до 17.03.2018, напитка безалкогольного сильногазированного «Кока-кола» в пластиковой бутылке объемом 0,5 л в количестве 20 шт., по цене 45 руб., дата изготовления 22.08.2017, годен до 21.02.2018, завод изготовитель ООО «Кока-кола ЭйчиСиЕвразия»);

- в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемое пиво, чипсы в промышленной упаковке, на сушеную и вяленую рыбу без указания денежной единицы и наименования продукта.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в остальной части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись

Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу 27.11.2018 секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу__________ секретарь суда_________

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-2945/2018 Салаватского городского суда РБ.