Постановление № 5-1069/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-1069/2021

Дело № 5-1069/21

23RS0037-01-2021-005034-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 13 июля 2021г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 (ИНН <***>), проживающего по адресу: <адрес>, ул. им. Суворова, <адрес>, работающего: ИП, детский игровой развлекательный центр «Облачный город» находящийся по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от 09.08.2021г., составленного специалистом-экспертом Территориального отдела ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО4, следует, что "08" июля 2021 в 16 час. 30 мин, по адресу: <адрес>, детский игровой развлекательный центр «Облачный город» в ходе проведения мониторинговых мероприятий по исполнению Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и СП. ДД.ММ.ГГГГ-20 от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ установлено: ИП ФИО2 допущено нарушение законодательства РФ в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения (действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного липа), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) а именно: ИП ФИО2, не прекратил допуск посетителей в детский развлекательный игровой центр «Облачный город». Осуществляется деятельность, на момент осмотра в детском развлекательном игровом центре находятся посетители, что является нарушением: ст.10 Федерального закона РФ №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", п.4.4 СП. ДД.ММ.ГГГГ-20 от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах».

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, направил в суд ФИО1, которым однако не представлено надлежащих полномочий на представление интересов привлекаемого лица.

Сам, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 по КК в <адрес> в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности.

Выслушав ФИО1 по КК в <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положений ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения CoVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач РФ постановляет взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Согласно п.1.3. Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения CoVID-2019» главный государственный санитарный врач РФ постановляет обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятидесяти тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах" руководители организаций, осуществляющих деятельность объектов спорта, аквапарков, кинотеатров (кинозалов), театров, концертных залов, боулингов, ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, фуд-кортов, организаторам экскурсионных маршрутов вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности обязаны прекратить допуск посетителей в указанные объекты с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

За исключением:

а) посещения объектов физической культуры и спорта с ДД.ММ.ГГГГ для проведения тренировочных мероприятий членов спортивных сборных команд Российской Федерации на территории организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, членов спортивных сборных команд <адрес>, спортсменов профессиональных спортивных клубов, осуществляющих деятельность на территории <адрес>, при условии выполнения соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- для занятий физической культурой и спортом в тренажерных залах, тренировочных залах, в фитнес-центрах при условии выполнения соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

б) посещения объектов физической культуры и спорта для проведения на территории <адрес> официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, профессиональных спортивных соревнований по командным игровым видам спорта среди профессиональных спортивных лиг с учетом участия не более 50% зрителей от вместимости спортивного объекта;

в) исключен с ДД.ММ.ГГГГ.

г) оказания экскурсионных услуг на объектах туристского показа, расположенных на открытом воздухе;

д) посещения музеев, зоопарков, океанариумов;

е) с ДД.ММ.ГГГГ посещения аттракционов и аквапарков на открытом воздухе;

ж) с ДД.ММ.ГГГГ для проведения тренировок (занятий) в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

з) посещения кинотеатров (кинозалов), театров, цирков, концертных залов, зрительных залов в учреждениях клубного типа при условии загрузки зала не более 50% от его вместимости и выполнения соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

и) посещения клубных формирований в учреждениях клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, будучи индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность по адресу: <адрес>, детский игровой развлекательный центр.

Из протокола об АП от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериала следует, что в нарушение ст. 11. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения; п. 1 постановления главного санитарного врача по РФ № от 16.10.2020г. "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения CОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), не прекращен доступ посетителей в детский развлекательный игровой центр.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в их совокупности, а именно: фотоматериалом, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями ФИО1 ФИО6

Каких-либо сведений о том, что «Облачный город» расположенный в <адрес> является детской спортивной площадкой, а не детским развлекательным центром суду не представлено, как и не представлено при составлении протокола.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих наказание, не установлено.

Обстоятельном смягчающим наказание суд признает, что ранее ИП ФИО2 к административной ответственности не привлекался, раскаялся.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что в отношении ИП ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с зачетом срока, с момента фактического приостановления деятельности.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 15 час. 30 мин ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление направить в Новороссийский ГОСП УФССП РФ по КК для исполнения, а также в ТО ФИО1 по КК в <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Октябрьского

районного суда <адрес> ФИО3