Постановление № 5-17/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-17/2024

дело №5-17/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 06 марта 2024 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекизстан, без регистрации и постановки на миграционный учёт проживающего по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенного, женатого и имеющего троих малолетних детей (2015, 2016 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения), проживающих с матерью в <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении 37А509776/593 от 05 марта 2024 года в 10 часов 40 минут 05 марта 2024 года по адресу: <...>, при проверке документов выявлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1, по данным ЦБДУИГ установлено, что он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации согласно центральной базе данных ЦБДУИГ 09 апреля 2023 года и более за пределы Российской Федерации не выезжал. На миграционный учёт после 05 июня 2023 года по адресу: <адрес>, ФИО1 не встал и от выезда с территории Российской Федерации уклонился, в нарушение пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» добровольно за пределы Российской Федерации он не выехал, срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство не подавалось, заявления и иные документы для получения им патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не подавались. Его действия не образуют состава уголовно-наказуемого деяния.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 09 апреля 2023 года въехал на территорию РФ, встал на миграционный учёт в городе Иваново и проживал у своих знакомых. После 05 июня 2023 года, когда закончился миграционный учёт, он продолжил проживать у своих знакомых, устроился на подработку в городе Тейково Ивановской области, где и был обнаружен сотрудниками полиции. Он понимает, что находился на территории России незаконно, никаких документов на продление срока регистрации он не подавал. Все близкие родственники у него проживают в Узбекистане.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил ранее данные объяснения, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что раскаивается, объяснил произошедшее жизненным обстоятельствами: у него умерла мама, поэтому регистрационные действия, связанные с оформлением законности пребывания в России, не были первоочередными. ФИО1 просил дать ему возможность самостоятельно выехать из России, поскольку он приобрёл билет (приобщён к материалам дела). Близких родственников, имеющих вид на жительство в Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории России он не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания вины в судебном заседании и в объяснениях от 05 марта 2024 года, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №37А509776/593 от 05 марта 2024 года; паспортом иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1; заграничным паспортом ФИО1, сведениями из ЦБДУИГ от 05 марта 2024 года, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 09 апреля 2023 года со сроком пребывания в России в целях трудоустройства до 05 июня 2023 года, до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации; и другими материалами дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания установлен совокупностью приведённых доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 указанных в протоколе об административном правонарушении положений Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действиям виновного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дана верная правовая оценка.

Совершённое административное правонарушение с учётом его характера и степени общественной опасности недопустимо признать малозначительным.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Все близкие родственники ФИО1 проживают в Республике Узбекистан. Факт правонарушения установлен при проверке его личности сотрудниками полиции в городе Тейково Ивановской области, где он работал без оформления. Согласно пояснениям виновного он прибыл в Российскую Федерацию в апреле 2023 года, но по истечении установленного законом срока – 90 дней не выехал за её пределы, на миграционный учёт не встал.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; раскаяние в содеянном наряду с предпринятыми мерами для устранения последствий нарушения (приобретение билета в <адрес> Республики Узбекистан); наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного представляется необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учётом смягчающих ответственность обстоятельств – в минимальном размере.

При разрешении вопроса о дополнительном наказании учитывается следующее. Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение применительно к каждому конкретному случаю и лицу в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, наряду с тем, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и данных о личности ФИО1, близкие родственники, граждане Российской Федерации или длительно время законно проживающие в России, у него отсутствуют, жилого помещения в собственности на территории Российской Федерации не имеется, он прибыл на территорию России временно в целях трудоустройства, то есть собирался покинуть страну по истечении срока пребывания, всех необходимых мер по оформлению законности нахождения на территории иностранного государства не принял, супруга и его дети проживают в Республике Узбекистан, в связи с чем он подлежит административному выдворению.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие у ФИО1 возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации, представляется допустимым применить к виновному форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН № ИНН <***> КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), номер счёта получателя платежа 03100643000000013300 в Отделении Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500, ЕКС 40102810645370000025, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 24707000, назначение платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в случае уклонения от самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильева О.В.