Решение № 2-135/2018 2-135/2018~М-102/2018 М-102/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-135/2018

Дело № 2-135/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 09 июня 2018 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Миненковой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (далее - ГУ УПФ РФ в Руднянском районе) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования: с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (24 дня), с <дата> по <дата> (21 день) и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако решением ответчика от <дата> ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку имеет специальный стаж более 30 лет, ответчик неправомерно не засчитал в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах усовершенствования: с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (24 дня), с <дата> по <дата> (21 день).

Полагает, что спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в это время истец повышала уровень профессиональных знаний, при этом учреждением в котором она работала, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Руднянском районе ФИО2 исковые требования не признала, указала, что на дату обращения за назначением досрочной пенсии истец не имела требуемого специального стажа работы. На основании решения ГУ УПФ РФ в Руднянском районе <номер> от <дата> ей обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховойпенсии по старости в связи с длительным осуществлением ею лечебной деятельности (л.д. 17).

Решением ГУ УПФ РФ в Руднянском районе (межрайонное) от <дата><номер> в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, при этом в решении указано, что специальный стаж истца на дату обращения составляет 29 лет 10 месяцев 26 дней.

В специальный стаж не были включены, в частности, периоды нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (24 дня), с <дата> по <дата> (21 день) (л.д.21-22).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно указанному выше списку, акушерки, работающие в гинекологическом, родовом (родильном) отделениях, обладают правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки, ФИО1 (до замужества ФИО3) Н.И. следует, что она, окончив Смоленское медицинское училище, с <дата> принята акушеркой родильного отделения Демидовской ЦРБ. <дата> переведена акушеркой смотрового кабинета. <дата> Демидовская ЦРБ переименована в муниципальное учреждение здравоохранения Демидовская ЦРБ. С <дата> муниципальное учреждение здравоохранения Демидовская ЦРБ переименована в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Демидовская ЦРБ». <дата> ФИО1 переведена акушеркой акушерско-гинекологического кабинета. До настоящего времени ФИО1 продолжает работать в Демидовской ЦРБ (л.д.30-33).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, для периодов работы до 31 декабря 2001 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке истца, ее трудовая деятельность связана с лечебной работой.

Истец в периоды с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (24 дня), с <дата> по <дата> (21 день) находилась на курсах усовершенствования, что подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации и не оспаривается ответчиком (48-50).

В указанные периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в соцстрах, пенсионный фонд, что подтверждается справкой работодателя, копиями лицевых счетов (л.д. 34-35, 38-45).

Решение о не включении в специальный стаж работы периодов нахождения истца на курсах усовершенствования является необоснованным.

Частью 4 статьи 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно пп.8 п.1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Положения ст. 187 ТК РФ гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей медицинской деятельности, что в частности предусмотрено Приказом Министерства здравоохранения РФ № 186 от 05.06.1998 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Согласно приказу Министерства Здравоохранения РФ от 03 августа 2012 года №66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Поскольку в периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению в календарном исчислении следующие периоды, исключенные ответчиком: с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (24 дня), с <дата> по <дата> (21 день).

При зачете указанных периодов на момент рассмотрения спора специальный стаж истца составляет не менее 30 лет по состоянию на <дата>, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права на нее.

С учетом изложенного, требование истца о возложении на ГУ УПФ РФ в Руднянском районе обязанности по назначению досрочной пенсии с <дата> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на назначение досрочной страховойпенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах усовершенствования с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (24 дня), с <дата> по <дата> (21 день) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков