Решение № 2А-1745/2019 2А-1745/2019~М-1490/2019 М-1490/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1745/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бурой Е.П.,

при секретаре Козловской Л.Ю.,

с участием

прокурора – Гриднивой Н.В.,

представителя административного истца – ФИО5,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО6 к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Начальник ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора сроком на 6 лет и административных ограничений: 1 раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории. В обосновании своих требований указал, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор изменен, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселения. Окончание срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории средней тяжести, совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области уточнила исковые требования, просила установить ограничение запрет на выезд за пределы <адрес>, в остальной части требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Осужденный ФИО2 административное исковое заявление не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор полагал, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Заслушав представителя ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, прокурора, административного ответчика, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, часть 2 указанной статьи указывает, что установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 134 УК РФ (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за совершение умышленного преступления, в отношении несовершеннолетнего, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ, относящегося к категории средней тяжести.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, административный надзор сроком на 3 года, поскольку согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ от 23.07.2013 N 218-ФЗ / в редакции действующей на день осуждения/, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, в учреждении трудоустроен, к труду относится добросовестно, на беседы индивидуально-воспитательного характера реагирует удовлетворительно, социально-полезные связи с родственниками поддерживает, до осуждения по месту жительства характеризовался удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет.

Однако, в соответствии с частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части установления ФИО2 административных ограничений, установив ограничения: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации; запретить выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.

Установление в отношении ФИО2 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по <адрес> ФИО6 к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В указанный период установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства 1 (один) раз в месяц;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Председательствующий Е.П. Бурая