Решение № 2А-224/2018 2А-224/2018 ~ М-159/2018 М-159/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-224/2018

Дело № 2а-224/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

с участием прокурора Гаврилова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца отдела МВД ФИО1, административного ответчика ФИО2 административное дело по заявлению отдела МВД России по Октябрьскому району о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД по Октябрьскому району Челябинской области обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование, указав, что 20 мая 2016 года Октябрьским районным судом Челябинской области установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года, с ограничениями. За период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по 19 и 20 главам КоАП РФ, чем нарушила ограничения установленные судом.

В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявитель просит продлить срок административного надзора и установить за ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора.

В судебном заседании административный истец представитель ОМВД ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании возражала против установления периодичности явки 4 раза в месяц, указав на то, что в виду трудного материального положения не сможет с такой периодичностью являться в полицию, так как нет денег на проезд.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего о частичном удовлетворении рассматриваемого заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64 ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения ст.273 КАС РФ.

В соответствии со ст.7 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.5 этого же закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, принимая решение о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 Закона.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 20 мая 2016 года установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года с обязанностью явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц (л.д.17-18). В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

31 мая 2016 года ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по Октябрьскому району, ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, предупреждена о правилах продления административного надзора с разъяснением положений ч.2 ст. 9 ФЗ № 64, что не отрицала в ходе судебного заседания (л.д. 19,20).

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает в <адрес> по месту регистрации характеризуется посредственно (л.д. 22), состоит на учете <данные изъяты> (л.д. 24).

Из протоколов об административных правонарушениях и постановлений об административной ответственности следует, что ФИО2 признана виновной в совершении административных правонарушений: 14 мая 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения; 23 июня 2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде сорока часов обязательных работ; 27 января 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 30 января 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; 26 февраля 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 26 февраля 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.25-35).

Вынесенные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2, как следует из её пояснений, не оспаривались, свою вину в совершении указанных нарушений она в суде признала.

Таким образом, ФИО2 после отбытия наказания и установления административного надзора на путь исправления не встала, нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет, по месту отбытия срока наказания характеризовалась положительно, освобождена от отбытия наказания УДО (л.д.10-11, 14-15), в быту характеризуется посредственно, не выполняет обязанности установленные при административном надзоре.

Суд, учитывая характер правонарушений, фактические обстоятельства по делу, период, в течение которого были совершены правоотношения, принимает во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на шесть месяцев.

В соответствии с решением суда от 20 мая 2016 года срок административного надзора, установлен ФИО2 до 31 мая 2018. Таким образом, срок административного надзора, продленный настоящим решением суда, следует исчислять с 31 мая 2018 года.

С учетом изложенного, поскольку после установления административного надзора ФИО2 в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления, позволяет суду сделать вывод о том, что указанные в заявлении ограничения, которые просит представитель ОМВД установить в отношении ФИО2, подлежат удовлетворению, поскольку указанные меры смогут в должной мере восстановить социальную справедливости, исправить ФИО2 и предупредить совершение ею новых правонарушений. Однако, учитывая семейное положение ФИО2, её трудное материальное положение, дальность расстояния, где проживает ФИО2 до органа, осуществляющего надзор за ответчиком, суд полагает ранее установленную судом периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства оставить прежней, то есть два раза в месяц.

Таким образом, суд полагает, что в отношении ФИО2 следует установить следующие административные ограничения в виде запретов:

-появления в местах проведения массовых, увеселительных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки);

-находиться вне места проживания в период времени с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально, а также времени проведения выборов и иных случаев, специально согласованных с органом внутренних дел;

-выезжать за пределы Октябрьского района Челябинской области без уведомления надзорного органа - ОМВД РФ по Октябрьскому району;

-обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: отд. <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок исчислять с 31 мая 2018 года.

Установить осужденной ФИО2 следующие административные ограничения в виде запретов:

- появления в местах проведения массовых, увеселительных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки);

- находиться вне места проживания в период времени с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально, а также времени проведения выборов и иных случаев, специально согласованных с органом внутренних дел;

- выезжать за пределы Октябрьского района Челябинской области без уведомления надзорного органа - ОМВД РФ по Октябрьскому району;

- обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

Поручить контроль за исполнением настоящего решения отделу МВД России по Октябрьскому району Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова