Решение № 2А-1210/2021 2А-1210/2021~М-1027/2021 М-1027/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1210/2021

№ 2а-1210/2021

61RS0018-01-2021-002045-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевлюга Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Отделению СП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области. В обоснование административного искового заявления, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому Районам УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ № 2-112-1337/11 от 29.04.2011 г., выданный мировым судьей судебного участка № 112 Волгоградской области г. Волгограда, о взыскании задолженности в размере 40 133,87 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), и с 14.09.2016 г. является получателем пенсии.

13.06.2016 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 18139/16/61059-ИП. По состоянию на 10.06.2021г. задолженность перед ООО "СААБ" должником не погашена и составляет 28 929,8 руб. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

21.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

В нарушение норм закона, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «СААБ» нерегулярно, в счет погашения задолженности поступили платежи: 1186,85 руб. 04 сентября 2019 г.; 508,65 руб. 14 октября 2019 года; 508,65 руб. 22 ноября 2019 г.; 508,65 руб. 17 декабря 2019 г.; 542,23 руб. 30 января 2020 г.; 542,23 руб. 21 февраля 2020 г. В апреле 2021 года платежи отсутствуют.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому Районам УФССП России по Ростовской области проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника не погашена и составляет 28 9209,8 руб.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому Районам УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства № 18139/16/61059-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, отсутствия контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому Районам УФССП России по Ростовской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателя, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Административный истец через представителя по доверенности о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в тексте искового заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Ростовской области уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие. В исковых требованиях просит отказать (л.д. 100).

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО3 до судебного заседания предоставила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

В связи с чем, суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствии участников процесса.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В ходе судебного заседания было установлено, что в Отделении судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство 1910/17/61059-СВ, в состав которого входят следующие исполнительные производства №№ 3998/17/61059-ИП, 1910/1761059-ИП, 18139/16/61059-ИП, возбужденные на основании исполнительных листов: судебного приказа от 20.08.2010 г., выданного судебным участком № 4 Миллеровского судебного района о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 87969,69 руб.; исполнительного листа от 30.12.2016 г., выданный Миллеровским районным судом о взыскании суммы задолженности в размере 158 446,97 руб.; судебного приказа № 2-112-1337/11 от 29.04.2011, выданного мировым судьей судебного участка № 112 Тракторозаводского района г. Волгограда, о взыскании задолженности в сумме 40 133,87 руб. в пользу взыскателей ПАО «Сбербанк России», ФИО4, ЗАО «СААБ» на общую сумму 286550,53 руб.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник является получателем пенсии по достижению пенсионного возраста, 28.11.2017 года вынесено постановлением об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в ПФР г. Миллерово (л.д. 74-75).

С 08.02.2018 г. на депозитный счет ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам поступают денежные средства, удержанные из пенсии должника, которые перечисляются взыскателям в рамках сводного исполнительного производства 1910/17/61059-СВ.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 1910/17/61059-ИП по состоянию на 09.07.2021 г. следует, что на расчетный счет взыскателя ООО «ССАБ» в счет погашения задолженности производились перечисления денежных средств, а именно: 19.06.2019 г. – 169,55 руб.; 12.08.2019 г. – 169,55 руб.; 13.09.2019 г. – 508,65 руб.; 09.10.2019 г. – 508,65 руб.; 08.11.2019 г. – 508,65 руб.; 11.12.2019 г. – 508,65 руб.; 20.01.2020 г. – 542,23 руб., 17.02.2020 г. – 542,23 руб.; 17.03.2020 г. – 542,23 руб.; 07.04.2020 г. - 542,23 руб.; 18.05.2020 г. – 542,23 руб.; 09.06.2020 г. – 542,23 руб.; 14.07.2020 г. – 542,23 руб.; 12.08.2020 г. – 542,23 руб.; 17.09.2020 г. – 542,23 руб.; 12.11.2020 г. – 542,23 руб.; 10.12.2020 г. – 542,23 руб.; 18.02.2021 г. – 831,73 руб.; 18.03.2021 г. – 576,39 руб.; 15.04.2021 г. – 576,39 руб.; 10.06.2021 г. – 576,39 руб.

Таким образом, из представленных сведений следует, что денежные средства из доходов должника регулярно переводятся на расчетный счет взыскателя в счет погашения задолженности, в том числе и в апреле 2021 года.

Согласно ч. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поэтому имеющиеся по делу доказательства не дают оснований для вывода, что имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя либо действия судебного пристава-исполнителя не соответствовали положениям Федеральных законов « Об исполнительном производстве » и «О судебных приставах». Соответственно суд приходит к выводу о том, что в результате вышеперечисленных действий судебного пристава-исполнителя не были нарушены права и законные интересы взыскателя при исполнении требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Отделению СП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной редакции.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года