Решение № 2-4526/2017 2-4526/2017~М0-3342/2017 М0-3342/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-4526/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.05.2017 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Лапиной В.М.,

при секретаре Романцевой И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Трониной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

В Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами.

В частности, установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение серии, №, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F19.2 «Синдром зависимости от психоактивных веществ». Имеющийся у ответчика диагноз в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555, является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

На основании указанного, прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – водительского удостоверения серии, №; обязать ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти изъять у ответчика водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Тронина Т.Н. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещалось надлежащим образом. Представитель ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает (л.д. 26).

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещалось надлежащим образом. Представитель ГБУЗ «Тольяттинский наркологический диспансер» направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает (л.д. 17).

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ответчика. Судебная повестка об извещении ответчика о судебном заседании, направленная заказным письмом с уведомлением, возвратилась в суд за истечением срока хранения (л.д. 28-29).

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

При таких обстоятельствах суд признает отсутствие ответчика в судебном заседании по неуважительной причине и считает извещение ответчика надлежащим, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного гражданина, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водителя в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению т/с в случае отсутствия ограничений.

В силу ст. 45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого, водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению т/с при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Согласно п.п. 29 Приложения № 2 Приказа Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555, к медицинским противопоказаниям к управлению т/с в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной Приказом Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года, для больных наркоманией установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами.

В частности, установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение серии, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с 10.08.2004 года с диагнозом F19.2 «Синдром зависимости от психоактивных веществ» (л.д. 8). Ремиссию установить невозможно, т.к. врача психиатра-нарколога не посещает (выписка из протокола ВК № 38 от 18.05.2017 г. – л.д. 25).

Таким образом, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 стойкой ремиссии заболевания, имеются медицинские (наркологические) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с этим суд считает, что в настоящее время ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании», руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – водительского удостоверения серии, №.

Обязать ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти изъять у ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в доход бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 30.05.2017 года.

Судья В.М.Лапина