Решение № 2А-1077/2020 2А-1077/2020(2А-9579/2019;)~М-8836/2019 2А-9579/2019 М-8836/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-1077/2020

Копия.

Дело № 2а-1077/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии представителя административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Хасане Махмуда Эид Мусса признании незаконным бездействия Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, выразившихся нарушении срока рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что Хасане М.Э.М., имеющий вид на жительство в Российской Федерации, обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Заявление было подано через отдел полиции № 15 «Танкодром» управления Министерства внутренних дел по городу Казани (далее – УМВД по городу Казани) 6 марта 2019 года, однако до момента обращения с административным исковым заявлением заявление не рассмотрено.

Административный истец указывает, что установленные законом сроки рассмотрения заявления истекли, в связи с чем просит признать бездействие по нерассмотрению заявления незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Представители административных ответчиком в судебное заседание явились, с административным иском не согласились.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 утверждено «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (далее – Положение).

Из представленных доказательств усматривается, что Хасане М.Э.М. обратился 6 марта 2019 года с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации.

Указанное заявление было принято отделом полиции № 15 «Танкодром» УМВД по городу Казани, передано на рассмотрение в МВД по РТ.

Письмом от 13 августа 2019 года МВД по РТ возвратило в отдел полиции данное заявление с указанием на то, что в приложениях к нему отсутствует отказ Хасане М.Э.М. от гражданства Федерации Сент-Китс и Невис, а также в заявлении не указано на то, что Хасане М.Э.М. является гражданином Арабской Республики Египет.

В соответствии с пунктом 9 Положения, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абзацем восьмым пункта 12 настоящего Положения.

Однако отсутствие отказа от гражданства Федерации Сент-Китс и Невис, и отсутствие указания на то, что Хасане М.Э.М. является гражданином Арабской Республики Египет относятся не к оформлению документов, а к их содержанию и не могут быть признаны достаточными основаниями для возврата заявления.

Указанные обстоятельства подлежат оценке при рассмотрении заявления по существу при принятии решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления о приеме в гражданство.

Согласно пункту 2 статьи 41.5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляются в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.

Заявление Хасане М.Э.М. было принято к рассмотрению 6 марта 2019 года и в течении 6 месяцев решение по нему не принято, что является нарушением приведенной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, выразившихся нарушении срока рассмотрения заявления о приеме в гражданство Хасане Махмуда Эид Мусса незаконными, обязав рассмотреть заявление по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.