Постановление № 5-87/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-87/2021

УИД: 66RS0022-01-2021-000269-35

Дело № 5-87/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 29 марта 2021 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В срок до 14.05.2020 по <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил в трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином – ФИО7, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил своего защитника Кирякова А.Г.

В судебном заседании защитник Киряков А.Г. не оспаривая виновность ФИО1 во вменяемом правонарушении, просил о назначении наказания в виде предупреждения. В обоснование защитник пояснил, что ФИО1 полностью признал вину, устранил выявленное нарушение, ранее к административной ответственности не привлекался, является субъектом малого предпринимательства, имеет на иждивении троих малолетних детей.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО1 с 20.05.2013 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 27-28).

Принятие с 10.05.2020 на работу ФИО8. не оспаривается защитником, а также подтверждается объяснениями ФИО1, ФИО9. и ФИО10. при возбуждении дела об административном правонарушении.

Иностранное гражданство ФИО11., подтверждается его национальным паспортом, миграционной картой, патентом на работу в Российской Федерации, справкой ЦБДУИГ.

Следовательно, в срок по 13.05.2020 ФИО1, как работодатель, был обязан направить уведомление о приеме на работу гражданина республики <данные изъяты> – ФИО12., в миграционную службу по месту своего жительства – ОУФМС России по Свердловской области в Красногорском районе г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Неисполнение данной обязанности подтверждается справкой из информационной базы «Территория» об отсутствии по состоянию на 15.01.2021 сведений о направлении ФИО1 уведомления о трудоустройстве ФИО13.

Неосведомленность ФИО1 о положениях Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» свидетельствует о совершении им правонарушения по неосторожности, что не исключает ответственности.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что деяние ФИО1 посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, учёт иностранной рабочей силы.

При оценке личности ФИО1 судья учитывает, что он осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, относится к категории микропредприятий, не подвергнут процедуре банкротства, является работодателем для двоих сотрудников, состоит в браке.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, судья учитывает признание им своей вины, совершение правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного поведения, наличие троих малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом характера совершенного правонарушения и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, судья учитывает, что ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, его работник находился на территории Российской Федерации легально: наличие патента на работу и введение ограничительных мероприятий из-за пандемии коронавируса.

Перечисленные обстоятельства служат основанием для замены административного штрафа на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку неблагоприятные последствия, установленные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступили.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО14 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административный штраф в размере 35 000 рублей, который на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья И.Н. Иваницкий