Решение № 2-1076/2024 2-1076/2024~М-236/2024 М-236/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-1076/2024

Дело № 2-1076/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-000303-27

Мотивированное
решение изготовлено 15 мая 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование требований указано, что истец обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (25 лет), необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом учтенный ответчиком стаж на дату ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего севера до ДД.ММ.ГГГГ - 23 года 08 месяцев 17 дней при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) - 15 лет 5 месяцев, 28 дней; при требуемом не менее 15 лет;

- стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (в льготном исчислении) - 12 лет 11 месяцев 14 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом из подсчета страхового стажа и стажа работы в районе Крайнего севера ответчиком исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (был направлен в командировку на Хлебозавод №, с оплатой); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Рыбокомбинате (с оплатой за счет Рыбокомбината), а также не учтен период в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в СПТУ № г. Мурманска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПУ № города Мурманска.

С вышеуказанным Решением № истец не согласен, полагает отказ в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости вынесенным без учета всех периодов его трудовой и иной деятельности.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом последних уточнений, просит обязать ответчика включить в стаж страховой работы и стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Хлебозаводе №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости и срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2022 году, установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Исходя из правового смысла пункта 4 названных Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее - Порядок подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 25 8н), в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, закрепляя в законодательстве правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, а также выполнением такой работы в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Дата регистрации заявителя в системах обязательною пенсионного страхования и обязательного социального страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении пенсии было отказано, в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии документально подтвержденный стаж, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ) - 23 года 06 месяца 06 дней, при требуемом нс менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет 04 месяца 11 дней, при требуемом не менее 15лет; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности 12 лет 09 месяцев 07 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не включены: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направления ФИО1 в командировку на Хлебозавод №, поскольку справка о заработной плате не представлена; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направления ФИО1 в командировку на Рыбокомбината, поскольку справка о заработной плате не представлена; прогулы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в резерве без оплаты: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды:

- нахождение на обследовании от Ленинского РВК г. Мурманска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Мурманский траловый флот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Альтернатива»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мурманский рыбокомбинат» не приняты к зачету в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. I ст. 30 Закона №400-Ф3, так как не представлены справки работодателей, подтверждающие работу в плавсоставе.

Разрешая уточненные требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно период направления ФИО1 в командировку на Хлебозавод №, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проходил практику и работал в ПО «Мурманрыбпром» государственном производственном объединении «Мурманрыбпром», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился в командировке на Хлебозаводе № с оплатой за счет хлебозавода.

Как следует из выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу, ФИО1 направлен в командировку для работы на хлебозавод № с оплатой по ст. 26 КЗоТ РСФСР за счет хлебозавода с ДД.ММ.ГГГГ.

Также в лицевых счетах имеются записи о направлении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на хлебозавод №.

Статьей 116 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность. Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения работника в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

На основании вышеизложенного, учитывая, что нахождение истца в командировке носило краткосрочный характер, при этом место его работы было сохранено и не изменялось, в связи с чем спорный период подлежит включению, как в страховой стаж, так и в стаж его работы в РКС.

Таким образом, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера - удовлетворить.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина