Решение № 2А-440/2021 2А-440/2021~М-397/2021 М-397/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-440/2021

Дело № 2а-440/2021

УИД 22RS0037-01-2021-000730-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Павловск 09 июня 2021 года

Павловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной В.И.,

с участием заместителя прокурора Павловского района Алтайского края Скорых А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, тем же приговором на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 7 месяцев 2 дня.

Будучи осужденным за тяжкое преступление, ФИО2 в течение 2020 года и 2021 года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 17.7 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Совершение данных административных правонарушений отрицательно характеризует его как личность и в целях защиты государственных и общественных интересов, свидетельствует о необходимости индивидуального профилактического воздействия на ФИО2

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц в МО МВД России «Павловский» для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час., а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск, признал, не возражал относительно удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Участвующий в деле прокурор Скорых А.С., давая заключение по настоящему делу в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, счел административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав позицию участников процесса, учитывая заключение по делу участвующего прокурора и исследовав, представленные материалы и доказательства, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <...>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Павловского районного суда Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно досрочно на 7 месяцев 02 дня.

На момент рассмотрения настоящего дела данная судимость ФИО2 в силу положений ч. 1 п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ за совершение тяжкого преступления является непогашенной, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершил правонарушение, против порядка управления, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.16 КоАП РФ – утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности, а также правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Административный надзор в отношении ФИО2 устанавливался решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год. Срок административного надзора исчислялся с даты вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительных административных ограничений - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Однако, после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока установленного в отношении ФИО2 административного надзора, административный истец обратился с рассматриваемым иском ссылаясь на совершение ФИО2 следующих правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ (дважды) ФИО2 совершил 2 правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые подвергнут административному наказанию в виде административного ареста постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также совершил правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые он привлечен к административной ответственности постановлениями того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и подвергнут наказанию в виде административного ареста.

За совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа постановлением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

За совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением судьи Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, также подвергнут наказанию за совершение 4 правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие оснований, указанных в п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 мер административного надзора.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в п. 22 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из представленных суду характеризующих материалов в отношении ФИО2 следует, что он проживает по адресу регистрации, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни. Заявлений и жалоб на него в администрацию Павловского сельского совета не поступало.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час., а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает обоснованным.

Указанные административные ограничения соответствует приведенному в ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений, по мнению суда чрезмерными не является и будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу г<...>, административный надзор на срок 1 год, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час.;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья П.М. Знобин