Постановление № 5-398/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-398/2021

Дело № 5-398/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года г.Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Сычев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, и, осуществляя предпринимательскую деятельность в автосервисе, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 30 минут привлек к трудовой деятельности в качестве мастера по кузовному ремонту автомобилей гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал. Суду пояснил, что указанный работник в автосервисе фактически не работал, а просто проходил обучение, патентов на работы у него не было. В настоящее время все документы оформлены, заключены трудовые договоры. Просит учесть его тяжелое финансовое положение и ограничится предупреждением.

Управление по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из примечания к ст. 18.15 КоАП РФ следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 30 минут при проверке соблюдения требваний миграционного законодательтсва РФ по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве мастера по кузовному ремонту автомобилей гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности. На момент проверки гражданин Республики Узбекистан ФИО3 находился в рабочей одежде, занимался кузовным ремонтом автомобилей, а именно производил работы по рихтовке, шлифовке, шпатлевке, грунтовке и покраске кузовных деталей (л.д.5); письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, для оказания услуг в сфере ремонта автотранспорта арендует автосервис по адресу: <адрес>. В середине апреля 2021 года он пригласил к себе в автосервис гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера по кузовному ремонту автомобилей, а именно производил работы по рихтовке, шлифовке, шпатлевке, грунтовке и покраске кузовных деталей. За работу ФИО3 деньги платил по частям, примерно около 10 000 рублей в месяц. У ФИО2 разрешения для осуществления трудовой деятельности на территории Чувашской Республике не имелось, об этом он знал (л.д. 22); письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал на заработки в Российскую Федерацию в <адрес>. В середине апреля 2021 года ему позвонил ИП ФИО1 и пригласил работать автослесарем в автосервис, который тот содержит. В середине апреля 2021 года он вместе с земляками ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО8 приехал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ они приступили к работе в автосервисе, занимались кузовным ремонтом автомобилей. ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов он пришел на работу в автосервис и занимался текущей работой. В 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в автосервис пришли сотрудники полиции, попросили предъявить документы, в том числе разрешение на трудовую деятельность. В это момент они работали, то есть рихтовали, шлифовали, шпатлевали, грунтовали и красили кузовные детали автомобилей. Они пояснили, что патентов у них нет, так как документы на оформление патента сдали ДД.ММ.ГГГГ, который будет оформляться 10 дней (л.д. 8); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве мастера по кузовному ремонту автомобилей по адресу: <адрес>, у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ без патента. За нарушение ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который им оплачен согласно квитанции ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7, 20, 21).

Таким образом, исследовав и оценив все представленные административным органом доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения доказана.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО3, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, путем фактического допуска к работе, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Данных о том, что ранее ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение суду не представлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает необходимым снизить размер административного штрафа с 250 000 рублей до 125 000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу через учреждение ЦБ РФ УФК МФ РФ по Чувашской Республике. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Республике Чувашия (МВД по чвувашской Республике

ИНН <***>

КПП 213001001

р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР

БИК 049706001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации (КБК) 18811601181019000140

УИН 18891219990003567314

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики (каб.222).

Судья А.А. Сычев