Решение № 12-27/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-27/2018

Дело № 12-27/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Эрзин 19 сентября 2018 года

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Ажи С.А.,

с участием представителя Тывинской таможни – О., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Тывинской таможни Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника Тывинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ? от стоимости предметов административного штрафа, то есть 4 664 рублей, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов 50 минут в двусторонний автомобильный пункт пропуска Цаган-Тологой с целью выезда в Монголию прибыло транспортное средство марки Мицубиси Паджеро Спорт с госномером №. Под управлением гражданина России ФИО1 В ходе таможенного контроля на вопрос о наличии предметов запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу, ФИО1 предъявил пистолет модели № № – 1шт. 1 магазин, патроны 9мм – 22 шт. При себе имел разрешение № № на хранение и ношение пневматического, огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке эксперта ЭКЦ МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пистолет является огнестрельным, короткоствольным пистолетом ограниченного поражения. Общая рыночная стоимость предметов административного правонарушения составила 9 328 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с процессуальными нарушениями. Его вызвали на рассмотрение дела 16 июля 2018 года, который объявлен в Республике Тыва выходным днём. Не смог прибыть со своим представителем, что нарушает его право на защиту.

Заявитель ФИО1 и его защитник С. в судебное заседание не явились. Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Защитник С. направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку он участвует в следственных действиях.

Ходатайство защитника С. об отложении рассмотрения жалобы, судья считает не подлежащим удовлетворению, поскольку адвокат должен заранее планировать свою работу в соответствии с интересами подзащитного.

Представитель Тывинской таможни О. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, указывая на обоснованность и законность вынесенного постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и выслушав представителя государственного органа, нахожу оспариваемое заявителем постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что его вызвали в выходной день 16 июля 2018 года для рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает обоснованными.

Постановлением Правительства Республики Тыва № 171 от 12 апреля 2018 года «О проведении народного праздника Республики Тыва «Наадым-218» 16 и 17 июля объявлены выходными днями, на основании частей 2 и 6 Закона Республики Тыва от 12 февраля 1999 года № 143 «О праздничных днях Республики Тыва».

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он выдан С., имеющему регистрационный № в реестре адвокатов Республики Тыва, удостоверение №, Некоммерческой организацией «<данные изъяты>».

Таким образом, адвокат С. ДД.ММ.ГГГГ не работал, и не мог прибыть на рассмотрение дела об административном правонарушении в Тывинскую таможню и обеспечить защиту ФИО1, по уважительным причинам, так как он не является федеральным государственным служащим, как сотрудники Тывинской таможни, на которых республиканские выходные не распространяются.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии его защитника.

Нарушения норм КоАП РФ, допущенные таможенным органом при рассмотрении настоящего дела, повлекли нарушения законных прав ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в редакции закона, действовавшего на момент совершения административного правонарушения, по ст. 4.5 КоАП РФ, составлял два года.

На момент рассмотрения дела по жалобе ФИО1 в Эрзинском районном суде, срок давности его привлечения к административной ответственности истек, поскольку инкриминируемое событие имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая приведенные выше нормы, суд находит возможным отменить постановление начальника Тывинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и прекратить производство по делу по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление начальника Тывинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.А. Ажи