Постановление № 5-22/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело № 5-22/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2018 года <адрес>

Судья Трубчевского районного суда <адрес> Лагуточкина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГг. в 18час. 30 мин. по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь физическим лицом, осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 17.11.1995г. с целью получения дохода незаконно продал пластиковую бутылку с жидкостью объемом <данные изъяты> литра за <данные изъяты> руб. спиртного напитка домашней выработки, с содержанием спирта <данные изъяты> об. %, свободная реализация которого запрещена выше указанным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании административного расследования ст.участковым уполномоченным МО МВД России «<данные изъяты>» в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Трубчевский районный суд.

ДД.ММ.ГГГГг. в Трубчевский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

В судебном заседании ФИО2 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ.

ФИО2, вину признал, согласен с составленным в отношении его протоколом, однако ввиду тяжелого материального положения просил снизить штраф, так как не работает, является инвалидом третьей группы, на иждивении находится несовершеннолетняя дочь.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 20.12.2017г. в 18 часов 30 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, незаконно продал пластиковую бутылку с жидкостью объемом <данные изъяты> литра за <данные изъяты> руб. спиртного напитка домашней выработки, с содержанием спирта 31,5 об. %, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 17.11.1995г.

ФИО1 в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что около 18 часов 30 минут он из своего дома, расположенном по адресу: <адрес>, продал неизвестной ему гражданке пластиковую бутылку с жидкостью объемом <данные изъяты> литра за <данные изъяты> руб.

Вина ФИО2 также подтверждается: протоколом №/Л № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ.2017г., объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.2017г, актом регистрации покупки от ДД.ММ.ГГГГ.2017г., протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ.2017г., объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.2017г., объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5, заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. проданная гражданином ФИО2 прозрачная бесцветная жидкость, находящаяся в бутылке емкостью 0,6 дм^3, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) представленной жидкости составила 31,5 об %, о том, что является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Статьей ст. 26 вышеуказанного закона установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом.

Кроме этого, как установлено ч.ч.1, 2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

П.3 ст.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

П.7 данного закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п.2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Ч.1 ст.16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии с частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО2 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключений, не относится.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности суд приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Ссылаясь на тяжелое материальное положение ФИО2 просит снизить размер штрафа, так как не работает, является инвалидом третьей группы, на иждивении находится несовершеннолетняя дочь.

Ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без

соответствующих лицензий и маркировки. Ст.26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО2 спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере <данные изъяты> тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятая у ФИО2 спиртосодержащая пищевая продукция по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и зачислению на счет:

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК №

ИНН № КПП №

УФК МФ по <адрес> (МО МВД РФ «<данные изъяты>»)

КБК 18№ ОКТМО №

р/счет 40№

УИН 18№

Квитанция об оплате штрафа в течение выше указанного срока подлежит сдаче в канцелярию Трубчевского районного суда. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленный срок, лицо обязанное уплатить штраф подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Постановление в течение 10 суток со дня получения её копии может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья Лагуточкина Л.В.