Решение № 2-773/2018 2-773/2018~М-579/2018 М-579/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-773/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи А.К. Абазалиева, при секретаре судебного заседания Лайпановой З.М., с участием: истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии, осуществления перерасчета страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: признать незаконным решение Управления ПФР в Прикубанском районе №46 от 04.06.2018 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии, установить факт нахождения на иждивении у истца ФИО 27; обязать Управление ПФР в Прикубанском районе установить ей повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО 28., произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии, с учетом иждивенца, с 01.06.2018 года.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности. У нее на иждивении находится дочь ФИО 26, дата года рождения, которая является получателем социальной пенсии как инвалид первой группы. 29 мая 2018 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Прикубанском районе с заявлением о перерасчете фиксированной страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях», как застрахованное лицо, на полном содержании которого находится иждивенец. 04 июня 2018 года решением Управления ПФР в Прикубанском районе № 46 в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии отказано, в связи с тем, что пенсионным органом факт иждивения не усматривается. С решением пенсионного органа она не согласна по следующим основаниям. Из представленных ею в пенсионный орган документов устанавливается, что ее дочь ФИО 25., 00.00 года рождения, нигде не работает, является получателем социальной пенсии по инвалидности в размере 12432,44 рублей. Она (истец) является получателем пенсии по инвалидности в размере 6419,63 рублей и работает в МКОУ «СОШ п. Кавказский», средний размер ее заработной платы составляет 25000 рублей. Они проживают совместно, она (истец) ежемесячно оказывает своей дочери материальную помощь, поскольку ее собственных доходов не хватает на приобретение лекарственных средств, на лечение, приобретение продуктов питания, одежду, оплату и ремонт жилья. Таким образом, оказываемая ею дочери ежемесячная материальная помощь превышает собственные доходы дочери, является для нее постоянной и основной. Представленные ею в пенсионный орган документы на дату рассмотрения ее заявления, были достаточными для установления факта нахождения на ее иждивении дочери и, соответственно, для перерасчета размера ее пенсии с учетом наличия иждивенца. Учитывая нормы ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом, полагает, что перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца должен быть произведен с 01.06.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Она пояснила, что она и ее дочь ФИО2 проживают вдвоем в принадлежащей ей (истцу) квартире, оплата коммунальных платежей осуществляется ею (истцом) за счет собственных доходов. Кроме того, так как ее дочь является инвалидом детства первой группы, и не в состоянии осуществлять за собой уход, истец осуществляет за ней уход, готовит ей пищу, покупает продукты. В связи с наличием у ФИО2 тяжелых заболеваний, ей требуется постоянное лечение, покупка медикаментов, что оплачивается в большей части из денежных средств истца, так как пенсия дочери вышеперечисленные расходы не покрывает.

Ответчик – Управление ГУ ОПФР по КЧР в Прикубанском районе, извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил. Представитель ответчика направила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, указав, что иск не признает.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 6419 рублей 63 копеек.

29.05.2018 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности, как лицо, на полном содержании которого находится иждивенец- нетрудоспособный член семьи ФИО 9., предоставив: паспорт ФИО 10., свидетельство о рождении ФИО 11., справку МСЭ, справку из администрации Кавказского сельского поселения Прикубанского МР КЧР, справку из МКОУ «СОШ. ФИО3», справку из УОПФР по КЧР в Прикубанском районе.

Решением пенсионного органа от 04.06. 2018 года № 46 ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по основанию, предусмотренному ч.8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, поскольку не усматривается факт нахождения на иждивении.

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №190 от 30.05.2018 года, комиссия пенсионного органа пришла к выводу, что нет оснований считать установленным факт нахождения на иждивении у ФИО1 ее дочери ФИО 8

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В силу положений ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Из паспорта гражданина РФ ФИО1, паспорта гражданина РФ ФИО 12., свидетельства о рождении ФИО 13 домовой книги, справки из администрации Кавказского сельского поселения Прикубанского МР КЧР, судом устанавливается, что ФИО 14, дата года рождения, является дочерью истца ФИО1, они проживают совместно по адресу: Адрес

Как следует из справки серии МСЭ -2016 №0155749 от 11.05.2018 года, ФИО 15, дата года рождения, является инвалидом первой группы, причина инвалидности – инвалидность детства, инвалидность установлена бессрочно. Указанной справкой подтверждается нетрудоспособность ФИО2

В судебном заседании также нашел объективное подтверждение факт нахождения на иждивении у истца ее дочери ФИО2

Так, как следует из справки из МКОУ «СОШ. ФИО3», заработная плата ФИО1 составляет: за декабрь 2017 года – 25519,20 рублей; за январь 2018 года- 25769,20 рублей; за февраль 2018 года – 25892,78 рублей; за март 2018 года – 28429,20 рублей; за апрель 2018 года – 15842,32 рублей; за мая 2018 года – 25920,68 рублей.

Как следует из справок УОПФР по КЧР в Прикубанском районе, размер пенсии по инвалидности, получаемой ФИО1, составляет 6419, 63 рублей; размер пенсии по инвалидности, получаемой ФИО 16., составляет 12432,44 рублей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданному 06.02.2009 года, за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: Адрес

Из исследованных в судебном заседании платежных документов устанавливается, что истцом производилась оплата коммунальных платежей по адресу: Адрес , за 2016-2018 годы; в марте, июле и августе 2018 года оплачивались платные медицинские услуги в отношении ФИО2, в апреле 2018 года приобретались ей смеси для питания.

Как следует из справки зам. главы администрации Кавказского сельского поселения от 28.05.2018 года, ФИО1 проживает по адресу: Адрес , и имеет на иждивении ребенка инвалида с детства ФИО 17.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом устанавливается, что дочь истца ФИО 18 является ребенком инвалидом первой группы, получателем пенсии по инвалидности в размере 12432,44 рублей, проживает совместно с истцом в принадлежащей ей квартире. Истец работает в МКОУ «СОШ п. Кавказский», получая заработную плату более 25000 рублей ежемесячно, а также получает пенсию по инвалидности в размере 6419, 63 рублей. Ежемесячный доход истца значительно превышает доход дочери. Истец ФИО1 со своей нетрудоспособной дочерью проживают в принадлежащей истцу квартире, истцом регулярно оплачиваются коммунальные платежи, покупаются продукты питания, лекарства, оплачивается лечение дочери ФИО 21

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что она ежемесячно оказывает своей нетрудоспособной дочери ФИО 20 материальную помощь, поскольку собственных доходов последней не хватает на приобретение продуктов питания, одежды, оплату и ремонт жилья, приобретение лекарственных средств; оказываемая ею дочери ежемесячная материальная помощь, превышает собственные доходы ФИО 19 является для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Изложенные доказательства суд оценивает как допустимые и достоверные, а своей совокупности как достаточные для разрешения заявленных истцом исковых требований.

Указанные обстоятельства бесспорно подтверждают то, что оказываемая ФИО1 материальная помощь нетрудоспособной дочери ФИО2 является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Целью установления факта нахождения ФИО 22. на иждивении истца ФИО1 является реализация прав истца в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении факта нахождения ФИО 23. на ее иждивении.

Доказательств, опровергающих доводы иска, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Следовательно, имеются правовые основания для установления истцу повышенного размер фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности с учетом иждивенца ФИО2, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение пенсионного органа №46 от 04.06.2018 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии является незаконным.

В связи с этим, требования о возложении на пенсионный орган обязанности установить истцу повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО2, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с 01.06.2018 года, также подлежат удовлетворению.

Данный перерасчет следует произвести с 01.06.2018 года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии, осуществления перерасчета страховой пенсии, - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1.

Признать незаконным решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике №46 от 04.06. 2016 года.

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе установить ФИО1 повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО 24, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца с 01.06.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01 октября 2018 года.

Судья А.К.Абазалиев