Решение № 2А-4134/2017 2А-4134/2017~М-3586/2017 М-3586/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-4134/2017

Дело № 2А-4134/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 16 июня 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении административного надзора в отношении ФИО1, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее - УМВД России по городу Абакану) обратилось в суд с заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что 25.05.2016 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; не выезжать за пределы установленных административных границ МО по избранному местом жительства либо пребывания; запретить пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи). 25.05.2013 ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г.Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный Закон № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка. Несмотря на это ФИО1 неоднократно в 2017 году нарушил возложенные на него судом административные ограничения и обязанности. Так, 18.04.2017 в отношении ФИО1 вынесено два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит продлить административный надзор сроком на 6 месяцев и установить ФИО1 дополнительные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО1 не признана судом обязательной, в связи с чем административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Представитель Прокуратуры г.Абакана Кипрушев Н.А. просит удовлетворить заявление.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае в течение года после продления судом административного надзора административный ответчик многократно совершал административные правонарушения против порядка управления, и на основании заявления органа внутренних дел административный надзор может быть продлен на срок шесть месяцев, который не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости поднадзорного лица.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями части 3 настоящей статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 25.05.2016 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить пребывание в определенных местах: детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из постановлений по делу об административных правонарушениях от 18.04.2017, в течение года был дважды привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

В связи с изложенным, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, а именно два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя о продлении административного надзора в отношении ФИО1, а также в части установления в отношении него дополнительных обязанностей законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении административного надзора в отношении ФИО1, и установлении дополнительных ограничений, - удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения:

- являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 16.06.2017.

Судья Ю.В. Шипанов