Решение № 2-438/2017 2-438/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-438/2017

к делу №2-438/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» ноября 2017 г. а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего, судьи Барчо Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.01.2017 г.

представителя ответчика Комитета делам ГО и ЧС РА ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, в интересах несовершеннолетнего Т.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации МО «<адрес>» и Комитету по делам ГО и ЧС РА о признании решения Комитета РА по делам ГО И ЧС об исключении из списка граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации с последствиями от интенсивных дождей, паводков и подтоплением, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории РА несовершеннолетнего Т.А.Р. незаконным, признании несовершеннолетнего Т.А.Р. пострадавшим в результате ЧС, связанной с паводками и подтоплением и обязании включить несовершеннолетнего в список граждан, на получение государственного жилищного сертификата, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего Т.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации МО «<адрес>» и Комитету по делам ГО и ЧС РА о признании решения Комитета РА по делам ГО И ЧС об исключении из списка граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации с последствиями от интенсивных дождей, паводков и подтоплением, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории РА несовершеннолетнего Т.А.Р. незаконным, признании несовершеннолетнего Т.А.Р.., пострадавшим в результате ЧС, связанной с паводками и подтоплением и обязании включить несовершеннолетнего в список граждан, на получение государственного жилищного сертификата, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Свои доводы истица мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на территории МО «<адрес>» имело место стихийное бедствие, вызванное интенсивными дождями и паводками, в результате чего домовладение истицы, расположенное по адресу: РА, <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес> было затоплено. Истицей были направлены в администрацию МО «<адрес>» все необходимые документы для получения государственного жилищного сертификата. Однако, ФИО3. получила письмо с отказом о включении несовершеннолетнего Т.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, на получение государственного жилищного сертификата, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала заявленные исковые требования и просил суд признать ее несовершеннолетнего сына Т.А.Р.., пострадавшим в результате ЧС, связанной с паводками и подтоплением и обязании включить несовершеннолетнего в список граждан, на получение государственного жилищного сертификата, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3

Представитель ответчика Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, в судебном заседании признала исковые требования истицы ФИО3 и не возражала против их удовлетворения, и при этом пояснила, что Межведомственной комиссией администрации МО «<адрес>» домовладение по адресу: РА, <адрес>, а. Хакуринохабль. <адрес>, было признано непригодным для проживания в результате паводка в мае 2017 года и включено в сводный реестр жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания в результате произошедшей чрезвычайной ситуации. Из-за отсутствия регистрация по месту проживания на момент чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ (регистрация от ДД.ММ.ГГГГ) согласно п.2 постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Т.А.Р.. не был включен в список граждан, претендующих на получение государственных жилищных сертификатов.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя администрации МО «<адрес>», и представителя Комитета по делам ГО и ЧС РА, исследовав материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Кроме того согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из ч.2 и 3 ст.2 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства в пределах РФ » место жительства – это жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно статье 24 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъекта Российского Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)- расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с абз. 5 ч. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов, семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории МО «<адрес>» имело место стихийное бедствие, вызванное интенсивными дождями и паводками, в результате чего домовладение истицы, расположенное по адресу: РА, <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес> было затоплено. Межведомственной комиссией администрации МО «<адрес>» домовладение по адресу: РА, <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес>, было признано непригодным для проживания в результате паводка в мае 2017 года и включено в сводный реестр жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания в результате произошедшей чрезвычайной ситуации. Истицей были направлены в администрацию МО «<адрес>» все необходимые документы для получения государственного жилищного сертификата. Однако, ФИО3, получила письмо с отказом о включении несовершеннолетнего Т.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, на получение государственного жилищного сертификата, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

Из совокупности приведенных положений действующего законодательства, регулирующих порядок предоставления государством компенсаций в виде государственных жилищных сертификатов гражданам, утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, усматривается, что право на получение государственной поддержки предоставляется гражданам, лишившимся единственного пригодного для проживания жилого помещения.

Следовательно, основанием для возникновения права на получение жилищного сертификата является утрата единственного пригодного для проживания жилого помещения.

Из материалов дела следует, что согласно справке, выданной главой администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение» ФИО4, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающая по адресу: РА, <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес>, имеет следующий состав семьи: муж – Т.Р.Б.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Т.Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Т.А.Р.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Т.Д.Р.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Т.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Т.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о рождении I-АЗ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> Управление ЗАГС Республики Адыгея, Т.А.Р., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Республики Адыгея, о чем составлена запись акта о рождении под №, в графе отец значится Т.Р.Б.. В графе мать – ФИО3.

Таким образом, установлено, что несовершеннолетний Т.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи ФИО3, то есть собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес>, и на момент паводка, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал в указанном домовладении.

Согласно, акту обследования помещения от 2017 года, Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>>», установила, что в результате подтопления дождевым паводком, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес>, непригоден для проживания.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о том, что домовладение, в котором проживал несовершеннолетний Т.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадало от паводка и, соответственно, несовершеннолетний Т.А.Р. является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания и не подлежащим восстановлению в результате воздействия паводка, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Доказательств наличия у истца и члена его семьи иного жилого помещения суду не предоставлено.

Как следует из пояснений представителя ответчика Комитета по делам ГО и ЧС РА, ФИО2, несовершеннолетний Т.А,Р.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не был включен в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими на территории Республики Адыгея, так как на момент чрезвычайной ситуации у них отсутствовала регистрация по месту их постоянного проживания, т.е. по адресу: <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес>.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлена и надлежаще доказана совокупность обстоятельств, обуславливающая возникновение права несовершеннолетнего Т.А.Р. на получение государственного жилищного сертификата: Несовершеннолетний Т.А.Р.. является пострадавшим от чрезвычайной ситуации, также является членом семьи собственника жилья ФИО5 постоянно проживал в нем на момент паводка, указанное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке признано непригодным для проживания вследствие возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, суд, считает обоснованными требования истцов обязать Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включить несовершеннолетнего Т.А.Р. в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Все вышеперечисленные обстоятельства дают суду основания для того, чтобы признать заявленные исковые требования ФИО3 к администрации МО «<адрес>» и Комитету по делам ГО и ЧС РА о признании несовершеннолетнего Т.А.Р.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении в список граждан, лишившихся жилого помещения с признанием права на получение государственного жилищного сертификата, обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, в интересах несовершеннолетнего Т.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации МО «<адрес>» и Комитету по делам ГО и ЧС РА о признании решения Комитета РА по делам ГО И ЧС об исключении из списка граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации с последствиями от интенсивных дождей, паводков и подтоплением, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории РА несовершеннолетнего Т.А.Р.., незаконным, признании несовершеннолетнего Т.А.Р.., пострадавшим в результате ЧС, связанной с паводками и подтоплением и обязании включить несовершеннолетнего в список граждан, на получение государственного жилищного сертификата, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Признать несовершеннолетнего Т.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Адыгея, проживающего по адресу: <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим 26-ДД.ММ.ГГГГ на территории МО «<адрес>».

Признать за несовершеннолетним Т.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Республики Адыгея, проживающим по адресу: <адрес>, а.Хакуринохабль, <адрес>, право на получение государственного жилищного сертификата с дальнейшим погашением за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию МО «<адрес>» включить несовершеннолетнего Т.А.Р. в список граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата с дальнейшим погашением за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.

В течение 3 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, направить его с отметкой о вступлении в законную силу в Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также в администрацию МО «<адрес>», для его исполнения и направления в федеральные органы исполнительной власти.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда

Республики Адыгея Р.А. Барчо