Решение № 2-996/2019 2-996/2019~М-988/2019 М-988/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-996/2019

Дело № 2 - 996/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, указав, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 16.05.1990 года. 19 марта 2014 года истец зарегистрировал по месту проживания ответчика ФИО2. С 2017 года отношения между истцом и ответчиком испортились, ответчик выехал на проживание в другой регион, вывез все принадлежащие ему вещи. С тех пор по месту регистрации не проживает и обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца ответчик не имел. Фактически их отношения с ответчиком прекращены с момента его выезда. Добровольно ответчик отказывается сняться с регистрационного учета в жилом доме истца.

Регистрация ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, ограничивает его права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. На основании изложенного, истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. В порядке досудебной подготовки судом был сделан запрос в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Константиновскому району. Ответчик о дате и времени слушания дела извещался по адресу регистрации, однако конверт с повесткой вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В связи с тем, что место нахождения ответчика неизвестно, судом для защиты его интересов в порядке ст. 50 ГПК РФ была назначена адвокат Коробова М. П., которая возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Возникновение равного с нанимателем либо собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.

В соответствии с правилами ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ч. 2 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить его во владение и в пользование, принадлежащее ему жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании.

Статьей 31 ЖК РФ установлено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Часть 1 ст. 31 ЖК РФ кроме супругов, детей, родителей относит к членам семьи собственника других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в исключительных случаях других граждан, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от 15.05.1990 года принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Константиновского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 27.11.2019 года.

Согласно домовой книге, адресной справке в указанном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С. А. Ф., С. В. Н. суду пояснили, что знакомы с истцом и ответчиком, так как проживают с истцом по соседству, ответчик в жилом доме истца не проживает около 2 лет, материально истцу не помогает, коммунальные услуги не оплачивает.

Согласно требованиям ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

Кроме этого, ч.2 ст. 30 ЖК РФ, предусмотрено право собственника жилого помещения предоставлять во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством и жилищным кодексом.

В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик по месту регистрации не проживает длительное время, а только зарегистрирован, расходов по содержанию жилого помещения не несет, коммунальные услуги не оплачивает, то имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку регистрация ответчика в жилом доме, принадлежащем истцу, ограничивает его права как собственника жилого помещения свободно распоряжаться принадлежащим на праве собственности жилым помещением.

И поскольку предоставление жилого помещения во владение и (или) в пользование другому лицу, согласно ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ, является правом собственника жилого помещения, а не его обязанностью, то, с утратой волеизъявления собственника жилого помещения на предоставление в пользование жилого помещения другим лицам, не являющимся членами его семьи, и при отсутствии договоров найма, аренды и безвозмездного пользования, такие лица утрачивают право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ст. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 граждане, изменившие место жительства, обязаны не позднее 7-мидневного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документы необходимые для регистрации по новому месту жительства. Орган регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов, регистрирует граждан по новому месту жительства и производит в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным пп. «в», «г», «д», «е» и «ж» п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»).

Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между физическими лицами, разрешаться не должны.

Таким образом, заявляя требования об обязании ОВМ ОМВД России по Константиновскому району снять ответчика с регистрационного учета, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, уже является основанием для снятия с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Председательствующий М. В. Чимидов