Решение № 2А-746/2018 2А-746/2018 ~ М-500/2018 М-500/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-746/2018

Дело № 2а-746/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд, в составе председательствующего Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИ ФНС № 1 по Ярославской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МИ ФНС № 1 по Ярославской области, просит:

уточнить категорию спорного автомобиля ГАЗ 27527 государственный номер <номер скрыт> устранить допущенное административным ответчиком нарушение и произвести перерасчет транспортного налога.

Требования мотивированы тем, что административный истец является владельцем автомобиля ГАЗ 27527 (гос. номер <номер скрыт>). Административный ответчик производит начисление транспортного налога по данному транспортному средству, применяя ставку налога для грузового транспортного средства, с чем административный истец не согласен. Транспортное средство является легковым, к нему необходимо применять ставку налога как для легкового транспортного средства. Действия административного ответчика нарушают права административного истца, как налогоплательщика.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, указав, что Технический регламент – это свод Гостов и Правил. Согласно Технического регламента, если ТС грузовое, то это перевозка грузов, но у истца есть 6-ть сидений. Если вес пассажиров превышает вес груза, то ТС - пассажирское, если груз превышает - грузовое. Административный истец писал в Центральное Управление ГИБДД, Министерство транспорта, ответа не получил. ГИБДД прислали ФИО2 грамоту. Административный истец разговаривал, ответить по телефону не смогли, почему считают ТС грузовым, сказали, что им так ответили на заводе, раз «Газель», значит грузовой. Действовать надо согласно Техническому регламенту.

Представитель административного ответчика МИ ФНС № 1 по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражении на административное исковое заявление в удовлетворении требований просил отказать, поскольку являются ненадлежащим ответчиком.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация р.п. Петровское) в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном объяснении на административное исковое заявление в удовлетворении требований просил отказать.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ст. 138 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Административный истец, согласно паспорта ТС, имеет в собственности следующее транспортное средство: автомобиль, ГАЗ 27527, государственный номер <номер скрыт> дата регистрации права <дата скрыта>, мощность двигателя 106 л.с., грузовой фургон цельнометаллический (7 мест) (л.д. 5).

Административный истец не согласен с применяемой налоговым органом налоговой ставкой при расчете транспортного налога.

28.02.2017 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением, в котором просил дать пояснения по расчету транспортного налога в отношении спорного имущества, в котором также указал, что ранее обращался в Инспекцию 25.10.2016 года, 01.03.2017 года.

На указанные обращения административному истцу были направлены мотивированные ответы МИФНС № 1 по ЯО, УФНС по ЯО (л.д. 6-10).

Таким образом, административным истцом соблюден порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган на основании ст. 138 НК РФ.

Не согласившись с позицией налоговых органов, административный истец обратился в суд с иском.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя. Согласно п. 2 ст. 361 НК РФ налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям, предоставленным ГИБДД УМВД России по Ярославской области, спорный автомобиль ГАЗ 27527 государственный номер <номер скрыт> зарегистрирован на имя истца, имеет категорию ТС «В», тип ТС «3» - грузовые автомобили.

Транспортный налог на территории Ярославской области введен с 2003 года Законом Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» (далее - Закон № 71-з), которым установлены ставки налога, порядок уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком в соответствии с законодательством о налогах и сборах. При этом ставки транспортного налога Законом № 71-з определены в пределах, установленных статьей 361 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 71-з налоговые ставки по транспортному налогу на территории Ярославской области в отношении грузовых автомобилей с мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. (включительно) установлены в размере 38 рублей на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п. 27, 28 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (в редакции от 10.03.2017), утвержденного Приказом МВД России № 496 (далее - Положение), Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации № 192 и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 134 от 23.06.2005 «Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», установлено, что в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

В строке 4 «Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974 (далее - Конвенция о дорожном движении).

В соответствии с Приложением № 3 к Положению к транспортным средствам категории «В» (по классификации Конвенции о дорожном движении) относятся как механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее четырех колес и не более восьми мест для сидения (кроме места водителя) (легковые), так и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны (грузовые).

Аналогично в соответствии с Отраслевой нормалью ОН 025 270-66 "Классификация и система обозначения автомобильного подвижного состава, а также его агрегатов и узлов, выпускаемых специализированными предприятиями" и пунктом 26 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств в строке 2 "Марка, модель ТС" паспорта транспортного средства указывается условное обозначение транспортного средства, состоящее из буквенного, цифрового или смешанного обозначения. Вторая цифра цифрового обозначения модели транспортного средства указывает на его тип (вид автомобиля), например: "1" - легковой автомобиль; "7" - фургоны; "9" - специальные.

Таким образом, при исчислении транспортного налога для конкретного транспортного средства налоговые органы руководствуются типом объекта налогообложения, сведения о котором переданы регистрирующим органом в рамках статьи 85, ст. 362 НК РФ.

Из пояснений административного истца следует, что административный ответчик производит начисление транспортного налога по спорному автомобилю, применяя ставку налога для грузового автомобиля.

Административный истец ссылается на Технический регламент "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств"), в соответствии с п.2.1. Категория M1 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили. ФИО1 указывает, что в спорном автомобиле шесть пассажирских мест, данный автомобиль относится к категории легковых автомобилей, в связи, с чем необходимо применять налоговую ставку для легковых автомобилей.

Указание в паспорте транспортного средства категории «В» не свидетельствует, о том, что транспортное средство относится к легковым либо к грузовым транспортным средствам.

Данные доводы судом не принимаются.

Исчисление транспортного налога производится административным ответчиком исключительно на основании сведений, представляемых в соответствии со статьями 85, 362 НК РФ. Административный ответчик не является органом, уполномоченным производить категорирование транспортных средств и изменять категорию транспортных средств.

Административным ответчиком транспортный налог начислен в соответствии с поступившими сведениями в порядке ст. 85, 362 НК РФ.

Транспортный налог исчислен административным ответчиком правомерно, в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах. Налоговая ставка по транспортному налогу с учётом вышеуказанных сведений применена верно.

На основании изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, основания для перерасчета транспортного налога на принадлежащий автомобиль марки ГАЗ 27527 государственный номер <номер скрыт>, отсутствуют.

Руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 года.