Решение № 2А-1275/2023 2А-1275/2023~М-1103/2023 М-1103/2023 от 10 ноября 2023 г. по делу № 2А-1275/2023

66RS0016-01-2023-001485-48

Дело № 2а-1275/2023

Мотивированное
решение составлено 10 ноября 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 10 ноября 2023 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кобяшевой С.П., с участием помощника Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С., представителя административного истца ФИО1, при секретаре Красильниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Артемовскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ОМВД России по Артемовскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Артемовским городским судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Постановлением Артемовского городского суда Свердловской области от 08.12.2016 условное осуждение ФИО2 отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. 27.05.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. После освобождения ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 01.08.2023 по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения 31.07.2023;

- 01.08.2023 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения 31.07.2023;

- 01.08.2023 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения 31.07.2023.

Поскольку ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, в течение 1 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года, установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00 часов ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по Артемовскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явка которого не признана обязательной.

Прокурор требования административного истца поддержал, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что 21.09.2015 ФИО2 осужден Артемовским городским судом Свердловской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д. 9). Постановлением Артемовского городского суда Свердловской области от 08.12.2016 условное осуждение ФИО2 отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д. 22).

ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии в период с 08.12.2016 по 27.05.2019, освобожден по отбытии наказания (л.д. 10).

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Артемовскому району от 02.08.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 31.07.2023 в 22:05 по адресу: <адрес> ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 11).

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Артемовскому району от 01.08.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 31.07.2023 в 22:07 по адресу: <адрес> ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (л.д. 12).

Постановлением Артемовского городского суда Свердловской области от 01.08.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 31.07.2023 в 22:15 ФИО2, находясь в общественном месте по адресу: <адрес> около <адрес>, громко, прилюдно выражался нецензурной бранью, размахивал руками, вел себя некультурно, на неоднократные требования сотрудника полиции прекратить хулиганские действия не реагировал, тем самым выражая явное неуважение к обществу, чем нарушил общественный порядок (л.д. 21).

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу 17.09.2023, 17.09.2023, 12.08.2023 соответственно.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно абзацу 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Как следует из указанных постановлений по делу об административном правонарушении ФИО2 31.07.2023, находясь у <адрес> в <адрес>, будучи в состоянии опьянения, распивал алкогольную продукцию, громко, прилюдно выражался нецензурной бранью, размахивал руками, вел себя некультурно, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.

Все три правонарушения, за которые привлечен ФИО2, совершены в одном и том же месте, в одно и то же время, разница во времени совершения правонарушений указана в постановлениях незначительная (в 22:05 31.07.2023, в 22:07 31.07.2023, в 22:15 31.07.2023).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО2 одного деяния, квалифицированного по трем составам административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20, частью 2 статьи 20.1, статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений. В данном случае имеется идеальная совокупность административных правонарушений, когда одним и тем же действием лицо одновременно нарушает разные правовые нормы, совершая тем самым различные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена несколькими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из характеристики ФИО2 следует, что он имеет постоянное место жительства, привлекался к административной ответственности только за указанные правонарушения, характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место жительства.

Таким образом, материалами дела и пояснениями представителя административного истца не подтверждается, что ФИО2 имеет устойчивое общественно опасное поведение, влекущее установление административного надзора на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Артемовскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.П. Кобяшева