Решение № 2А-1047/2017 2А-1047/2017~М-1217/2017 М-1217/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1047/2017

Дело № 2а-1047-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

с участием прокурора Наумовой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«14» декабря 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО5 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 10.03.2011 года ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден по п. «а» ч.3 п. ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 п. «а» ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2012 года ФИО5 условное осуждение, назначенное приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 10.03.2011 года отменено. ФИО5 отправлен для отбытия наказания, назначенного приговором, в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 02.04.2012 года. Согласно копии справки №*** ФКУ ЛИУ-35 ГУФСИН России по Кемеровской области от 19.06.2015 года ФИО5 с 02.08.2012 года по 19.06.2015 г. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В настоящее время ФИО5 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 (максимальный срок наказания - 6 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к тяжким преступлениям, а согласно п. «г » ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО5 19.06.2021 года. По состоянию на 29.11.2017 с момента отбытия наказания ФИО5 истекло 2 года 5 месяцев 10 дней.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и или статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № 002601 по делу об административном правонарушении от 30.03.2017 года начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, ФИО5 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.04.2017 года (л.д.18).

Постановлением №*** по делу об административном правонарушении от 13.09.2017 года заместителя начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.09.2017 года. (л.д.19)

Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО4 следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет постоянную регистрацию в <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и УУП № 19 не поступало. Ранее ФИО5 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.117 УК РФ, является лицом, формально подлежащим под установление административного надзора. Склонен к совершению преступлений. Не трудоустроен. Привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КРФ об АП. (л.д.20)

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на 29.11.2017 года срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО5 составляет 3 года 6 месяцев 20 дней. Просят установить административный надзор в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, сроком на 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения:

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запрещение посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение на выезд за пределы г.Кемерово

-запрещение посещения питейных заведений.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 допущенная к участию в деле на основании нотариальной доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, подтвержденное документами, приобщенными к материалам административного дела, заявленные административные требования поддержала в полном объеме.

Разрешая заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего обоснованным заявленный административный иск, суд приходит к выводу о наличии законных оснований к его удовлетворению частично.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела данной категории рассматриваются по правилам главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ), в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 10.03.2011 года ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден по ч.3 п. «а» ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 п. «а» ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2012 года ФИО5 условное осуждение, назначенное приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 10.03.2011 года отменено (л.д.9-10, 13-15). Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба, с незаконным проникновением в жилище на основании ч.1 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (март-сентябрь 2010), было установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления или особо тяжкие, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Согласно копии справки ФКУ ЛИУ-35 ГУФСИН России по Кемеровской области №*** от 19.06.2015 года ФИО5 с 02.08.2012 года по 19.06.2015 года содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.16).

Так как, ФИО5 был осужден за совершения преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (максимальный срок наказания - 6 лет), которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости ФИО5 истекает- 19.06.2021 года.

Как следует из представленных материалов и справки о результатах проверки в ОСК (л.д.23-24) ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (ст.20.20 КРФ об АП), постановлением №*** по делу об административном правонарушении от 30.03.2017г. начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово полковника полиции ФИО1 (л.д.18) и постановлением №*** по делу об административном правонарушении от 13.09.2017г. заместителя начальника отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции ФИО3. (л.д.19).

Как следует из представленной в материалах дела характеристики ст. УУП ОП «Кировский» и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО4 (л.д.20) ФИО5 имеет постоянную регистрацию в <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в ОП «Кировский Управления МВД России по г. Кемерово и УУП № 19 не поступало. Не трудоустроен, склонен к совершению преступлений. Привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП.

Как следует из копии приговора Кировского районного суда г. Кемерово от 10.03.2011 года ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден по ч.3 п. «а» ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 п. «а» ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2012 года ФИО5 условное осуждение, назначенное приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 10.03.2011 года отменено. ФИО5 направлен для отбытия наказания, назначенного приговором в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительную колонию общего режима Постановление вступило в законную силу 02.04.2012 года (л.д.15).

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установлено, что ФИО5 был осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП), что подтверждено постановлениями и самим ФИО5 не оспаривается. Постановления вступили в законную силу.

Учитывая положения части 3 ст.3 и ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактические обстоятельства дела, а также то, что ФИО5 был осужден приговором Кировского районного суда города Кемерово от 10.03.2011 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о его поведении, суд приходит к выводу, что необходимо установить административный надзор ФИО5 сроком на три года, что не превышает срок, установленный п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ для погашения судимости.

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО5 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение посещения питейных заведений, баров ресторанов и других заведений, где к распитию предлагаются спиртные напитки.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО5 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО5 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение посещения питейных заведений, баров ресторанов и других заведений, где к распитию предлагаются спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2017 года.

Председательствующий: