Постановление № 5-474/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-474/2021

№ 5-474-2021 (УИД: 42RS0006-01-2021-001810-74)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 15 июня 2021 года

Кировский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Невирович В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11.06.2021 г. в 13-00 по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес> – ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного пребывания 05 марта 2021 г. и пребывает без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (миграционной карты, разрешения на временное проживание, вид на жительство и патента для осуществления трудовой деятельности), чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.7.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который ранее в течение года, 19.09.2020 г., был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Документами, подтверждающими право на пребывание иностранному гражданину либо лицу без гражданства в Российской Федерации в соответствии с абз. А ч.2 п.1 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года является документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве виза и миграционная карта.

Проживая на территории Российской Федерации, ФИО1 должен был знать о существовании требований, предъявляемых к режиму пребывания и обеспечить их исполнение.

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 въехал на территорию России в 26.09.2019 г. по паспорту гражданина <адрес> срок действия до 20.12.2026 г. Миграционная карта по 04.03.2020 г. С 05.03.2020 г. ФИО1 пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, официально не работает, живет на случайны заработки.

В <адрес> без регистрации, состоит в браке с гражданской РФ, на иждивении никого не имеет.

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.09.2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без дополнительного наказания в виде административного выдвое5ния за пределы РФ.

ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законных оснований для пребывания в РФ.

ФИО1 пояснил, что действительно он проживает на территории РФ с 26.09.2019 года. Проживает в <адрес> без регистрации, с супругой, являющейся гражданкой РФ, документов, разрешающих проживание не имеет. Он желает оформить документы и жить в России. Принимает меры к оформлению документов для законного проживания в РФ. Ранее был привлечен к административной ответственности, штрафа оплатил.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

В силу ст.5 п.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

П. 5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, ст. 13.2 или ст. 13.3 настоящего ФЗ.

Согласно ФЗ 109 от 18.07.2006г. «О миграционном учёте иностранных граждан в РФ»

Ст. 20. п.1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 22. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания

Ч.1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Ч.2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

В соответствие с ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Судом было установлено: ФИО1, регистрации не имеет, прибыл в РФ по паспарту <адрес>. ФИО1 не является гражданином РФ, и не отрицает, что с 26.09.2019 г. в РФ живет нелегально не имя регистрации, официально не работает, состоит в зарегистрированном браке с гражданской РФ, ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания.

При назначении наказания, суд учитывает требования ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина в совершение правонарушения, доказана, суд действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, а именно повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает положение ч.1 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности, после 20.09.2020 г. не привлекался, проживает на территории РФ с 26.09.2019 г., состоит в браке с гражданской РФ, проживает по <адрес>. Ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, но учитывая конкретные обстоятельства дела, семейное положение, с учетом ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 г. и 14.02.2013 года, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без дополнительного наказания, без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, что свидетельствует о семейных отношениях, самостоятельно принимает меры к оформлению необходимых миграционных документов.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 (пять тысячи) рублей, без дополнительного наказания.

Реквизиты оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Кемерово л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО: 32701000, ед. казн. сч. 40102810745370000032, Банк получателя: Отделение г. Кемерово Банка России/ УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК банка: 013207212, КБК: номер счета 03100643000000013900 идентификатор 18880342210003011638.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кировского районного суда г. Кемерово