Решение № 2А-115/2024 2А-115/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 2А-115/2024

УИД 26RS0009-01-2024-000019-13

Дело № 2а-115/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 02 февраля 2024 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи ФИО5., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием прокурора в лице помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Турбину ФИО6 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Благодарненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Турбину ФИО7, с требованием: прекратить действие права ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья; обязать ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ОМВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в лице помощника прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования уточнила, просила суд прекратить действие права ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в порядке ст. 96 КАС РФ, об уважительности неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ СК «Благодарненская районная больница», ОГИБДД Отдела МВД «Благодарненский», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения участника процесса, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного иска, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 названного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Критерии допуска граждан к получению права на управление транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования водителей транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II названного Перечня, к противопоказаниям относятся Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ) (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10).

Анализ приведенных норм права указывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом при разрешении спора установлено, что ФИО1 на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категории В, В1(AS),С, С1, М(МL).

Как усматривается из представленных медицинских справок, ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты>

<данные изъяты> одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Пагубное употребление".

В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией или врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) при наступлении событий, приведенных в пунктах 12 и 13 указанного Порядка.

Вышеперечисленных доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, ФИО1 суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством и, находит требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В виду отсутствия у суда оснований для освобождения ФИО1 от уплаты судебных расходов, государственная пошлина, исчисляемая по настоящему делу в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей 00 копеек, подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Благодарненского района в интересах неопределенного круга лиц к Турбину ФИО12, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в доход бюджета Благодарненского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2024 года.

Судья: А.М. Алиева