Решение № 2-2620/2024 2-324/2025 2-324/2025(2-2620/2024;)~М-2087/2024 М-2087/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-2620/2024

Дело № 2-324/2025

УИД 52RS0010-01-2024-003254-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 11 февраля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Е.Е.Неполюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ДУК Балахна-Гидроторф» об обязании исполнить предписание,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее по тексту — ГЖИ по Нижегородской области) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ДУК Балахна-Гидроторф» об обязании исполнить предписание от 29 июля 2024 года № №, путем выполнения ремонтных работ в Многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> а именно:

Выполнить ремонт подъезда №;

Устранить коррозию, восстановить окрасочный слой на двери электрощитового шкафа, расположенного между 1 и 2 этажами подъезда №;

Провести уборку мест общего пользования подъезда №;

Провести очистку этажных электрощитовых шкафов лестничных клеток с 1 по 5 этажи в подъездах 1-6.

В обоснование иска истец указал, что в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) поступило обращения жителя, проживающего по адресу: <адрес>, о ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию общего имущества МКД.

В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения Госжилинспекцией (на основании решения от 09 июля 2024 г. № 515-12-68/2024) 18 июля 2024 года проведен внеплановый инспекционный визит в отношении деятельности ответчика.

В ходе проведения внепланового инспекционного визита 18 июля 2024 с 09 часов 00 минут по 10 часов 00 минут, Госжилинспекцией выявлены нарушения в содержании общего имущества МКД.

По фактам выявленных нарушений 29 июля 2024 ООО «ДУК Балахна Гидроторф» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № № со сроком исполнения до 15 сентября 2024 г..

13 сентября 2024 года в адрес Госжилинспекции поступило письмо об исполнении предписания.

На основании задания от 19 сентября 2024 года № № Госжилинспекцией проведено выездное обследование общего имущества МКД на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 29.07.2024 № №, в ходе которого установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований в установленный срок не исполнено в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ранее указывала, что предписание исполнено. Вместе с тем, впоследствии указали, что частично работы не выполнены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что работы ответчиком проведены не качественно, в связи с чем преписание не может считаться исполненным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи (ч.3 ст.20 ЖК РФ).

Одной из мер, которые принимаются должностными лицами контролирующего органа при выявлении нарушений законодательства во время проведения проверки (контрольно-надзорных мероприятий), является выдача предписания об устранении выявленных нарушений (п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ)).

В предписании указываются меры, которые необходимо предпринять для устранения нарушений, а также срок устранения нарушений и (или) проведения соответствующих мероприятий.

Законно выданное предписание обязательно для исполнения соответствующими лицами. За неисполнение в установленный срок предписания такие лица несут предусмотренную законодательством РФ ответственность (ч.2 ст.25 Закона №294-ФЗ). В частности, могут быть привлечены к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - информационная система).

В соответствии с п.3.1 Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктом 3.5 Положения предусмотрено, что Инспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.

На основании ч.3 ст.192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, а также установлено, что перечень и правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими и обслуживающими организациями.

В связи с вышеизложенным, независимо от указания в договорах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах того или иного перечня выполняемых работ и оказываемых услуг по его содержанию, ответственные лица обязаны содержать общее имущество в соответствии с действующими нормативно правовыми актами в данной сфере.

Судом установлено, что в в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) поступило обращения жителя, проживающего по адресу: <адрес> о ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию общего имущества МКД.

В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения Госжилинспекцией (на основании решения от 09 июля 2024 г. № №) 18 июля 2024 года проведен внеплановый инспекционный визит в отношении деятельности ответчика.

В ходе проведения внепланового инспекционного визита 18 июля 2024 с 09 часов 00 минут по 10 часов 00 минут, Госжилинспекцией выявлены нарушения в содержании общего имущества МКД.

По фактам выявленных нарушений 29 июля 2024 ООО «ДУК Балахна Гидроторф» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № № со сроком исполнения до 15 сентября 2024 г..

13 сентября 2024 года в адрес Госжилинспекции поступило письмо об исполнении предписания.

На основании задания от 19 сентября 2024 года № № Госжилинспекцией проведено выездное обследование общего имущества МКД на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 29.07.2024 № №, в ходе которого установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований в установленный срок не исполнено в полном объеме.

Таким образом, ранее выданное предписание контролирующего органа не исполнено.

На дату вынесения решения сведений об устранении выявленных нарушений суду ответчиком не представлено.

Проанализировав имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание ГЖИ Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения. Сведения о том, что указанное предписание признано незаконным, отсутствуют, в связи с чем в соответствии с нормами материального права данное предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.88 ГПК РФ государственная пошлина признается частью судебных расходов.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с другой стороны.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением гражданского дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений ст.333.19 НК РФ, ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.56, 98, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ДУК Балахна-Гидроторф» об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДУК Балахна-Гидроторф» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> путем выполнения ремонтных работ в Многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> а именно:

Выполнить ремонт подъезда №;

Устранить коррозию, восстановить окрасочный слой на двери электрощитового шкафа, расположенного между 1 и 2 этажами подъезда №;

Провести уборку мест общего пользования подъезда №;

Провести очистку этажных электрощитовых шкафов лестничных клеток с 1 по 5 этажи в подъездах 1-6.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДУК Балахна-Гидроторф» (ОГРН <***>, ИНН<***>) в доход бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более чем 10 (десять) дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Карпычев