Решение № 2-997/2020 2-997/2020~М-1073/2020 М-1073/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-997/2020

№2-997/2020

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2020-002188-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 12 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2020 г. в 11 ч 15 мин

Мотивированное решение суда составлено 12.11.2020 г. в 11 ч 29 мин

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А., с участием: прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В., представителя заинтересованного лица - Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-997/2020 по заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с заявлением с требованиями:

- признать алкогольную продукцию в количестве <данные изъяты>», изъятую у ФИО2 и находящуюся на хранении в федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, бесхозяйным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации (<адрес>);

- передать немаркированную алкогольную продукцию в количестве 2 стеклянные бутылки объемом по <данные изъяты>, в межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу с целью ее уничтожения.

Прокурор в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Благодарненскому городскому округу ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований и о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой района на основании информации отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу проведена проверка в сфере государственного регулирования и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Проведенной проверкой установлено, что в Отделе МВД России по Благодарненскому городскому округу на ответственном хранении находилась алкогольная продукция, изъятая ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в рамках исполнения административного законодательства, а именно <данные изъяты> с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта без соответствующих документов, которая ДД.ММ.ГГГГ передана на ответственное хранение в Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Судьба вышеуказанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках административного производства о судьбе данной алкогольной продукции не принято. С целью истребования указанной алкогольной продукции в Отделе МВД России по Благодарненскому городскому округу никто не обращался.

Согласно заключению эксперта №-э от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <данные изъяты>» содержание токсичных элементов не превышает норм установленных ГОСТ 12712-2013, а также при проведении административного расследования факт реализации водки «<данные изъяты>» без специальных марок не подтвержден.

Согласно ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации, акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет.

В соответствии со ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации алкогольная продукция (водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, сидр, пуаре, медовуха, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, признаются подакцизным товаром.

Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

Часть 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

Часть 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации - Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, брошенные вещи поступают в собственность лица вступившего владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствие документов, считаются продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие легальность ее производство и оборота, представлены не были, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При этом с учетом необоротоспособности названных вещей установление факта их принадлежности определенному лицу правового значения не имеет (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 25, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками.

Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Следовательно, оборот алкогольной продукции, с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб Российской Федерации.

Алкогольная продукция в количестве 2 стеклянных бутылок объемом по <данные изъяты>» с прозрачной жидкостью приставляют собой спиртосодержащие жидкости, изъятая у ФИО2 не имеет марок акцизного сбора и документов, следовательно, она не может находиться в собственности физического лица.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона» (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом 5.3.5 (1) Положения федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154, федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация)

В силу п. 3 Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган)

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 262, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом, удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию в количестве <данные изъяты>», изъятую у ФИО2 и находящуюся на хранении в федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, бесхозяйным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации (<адрес>).

Передать немаркированную алкогольную продукцию в <данные изъяты> в межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу с целью ее уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец