Решение № 2А-962/2017 2А-962/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-962/2017

Дело № 2а-962/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Стаховской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №13 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование иска указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку обладает объектами, подлежащими налогообложению по данному виду налога: <данные изъяты>

Административным ответчиком не производилась уплата транспортного налога согласно налоговых уведомлений, направляемых административным истцом в адрес налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня и в его адрес были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов: № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 252,00 руб., пени в размере 2,03 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате пени в размере 10,55 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 918,67 руб., пени в размере 23,92 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 532,00 руб., пени в размере 119,99 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 112,00 руб., пени в размере 272,50 руб. в срок до <дата>.

Однако данные требования должником не исполнены, задолженность в добровольном порядке не погашена.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в доход областного бюджета задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> в размере 3 814,67 руб., пени в размере 428,29 руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности, МИФНС России № по <адрес> указывает, что определение мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата> об отказе в принятии заявления МИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу, получено налоговым органом <дата>, в связи с чем, до этого времени административный истец был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением по независящим от него обстоятельствам. Кроме этого, ожидание уведомления о вручении административному ответчику копии административного искового заявления с приложенными документами, также привело к истечению срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебное заседание административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками транспортного признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК Российской Федерации, налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК Российской Федерации).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что, <данные изъяты>. В связи с чем, является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 918,67 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 1 532,00 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 1 112,00 руб. в срок до <дата>.

В связи с неуплатой налога в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня.

Налоговым органом налогоплательщику заказными письмами были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 252,00 руб., пени в размере 2,03 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате пени в размере 10,55 руб. в срок до <дата>; 494859 от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 918,67 руб., пени в размере 23,92 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 532,00 руб., пени в размере 119,99 руб. в срок до <дата>; № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 1 112,00 руб., пени в размере 272,50 руб. в срок до <дата>.

Однако вышеназванные требования должником не исполнены, задолженность в добровольном порядке не погашена.

В связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата> в принятии заявления МИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу отказано, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Указанное определение мирового судьи вступило в законную силу и административным истцом не обжаловано.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

Как следует из материалов дела, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2011 год в размере 252,00 руб., пени в размере 2,03 руб.; за 2012 год в размере 918,67 руб., пени в размере 23,92 руб. 10,55 руб.; за 2013 год в размере 1 532,00 руб., пени в размере 119,99 руб.; за 2014 год в размере 1 112,00 руб., пени в размере 272,50 руб.

Таким образом, общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей с момента выставления административному ответчику требования № от <дата>, что также подтверждается справочной информацией, указанной в данном требовании, о том, что по состоянию на <дата> общая задолженность по налогам и пени составляет 4 243,66 руб.

Срок исполнения требования № от <дата> указан до <дата>. Следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа в суд в порядке главы 32 КАС РФ, истек <дата>.

Однако, настоящее административное исковое заявление датировано <дата>, поступило в Новочеркасский городской суд <адрес><дата>, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Указанные административным истцом в качестве причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением обстоятельства носят организационный характер и не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обращению налогового органа в суд с требованиями о взыскании задолженности в порядке искового производства в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен административным истцом без уважительных причин, в связи с чем, отсутствуют основания для его восстановления.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что МИФНС России № по <адрес> пропущен срок подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья О.А. Власова