Решение № 2-501/2019 2-501/2019~М-372/2019 М-372/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-501/2019

Дело №2-501/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре Хвостовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 3000366 руб. 60 коп.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1 как военнослужащая, заключившая контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи из <данные изъяты> человека состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ФИО1 было выражено желание на реализацию своего права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ, предусмотренного ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" посредством получения субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Заявителем было подано собственноручно подписанное заявление на имя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» о перечислении жилищной субсидии.

Между тем, в период прохождения военной службы, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в составе семьи бывшего супруга была обеспечена постоянным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, которое было предоставлено на бывшего супруга ФИО2, ФИО1 и дочь ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 было заключено соглашение № о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Данное соглашение также было подписано дочерью ФИО1 – ФИО4

В связи с заключением соглашения о сдаче жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «Центррегионжилье» было принято решение № о предоставлении старшему прапорщику ФИО1 на состав семьи из одного человека (<данные изъяты>) субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>.

На основании указанного решения ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» (с ДД.ММ.ГГГГ переименованное на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании федеральных казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу») платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № сумма жилищной субсидии в размере <данные изъяты> была перечислена на банковский счет военнослужащей.

В дальнейшем, при осуществлении ФГКУ «Центррегионжилье» контроля за исполнением соглашения о сдаче жилого помещения, было установлено, что занимаемое ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не может быть сдано Министерству обороны Российской Федерации, поскольку находится в собственности дочери ФИО1 – ФИО4, право собственности на которое было зарегистрировано на основании решения Чебаркульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации, при этом ФИО1 от участия в приватизации данной квартиры отказалась, сохранив за собой тем самым постоянное бессрочное право пользования спорной квартирой.

Таким образом, ранее ФИО1 было реализовано свое право на жилое помещение по договору социального найма, на которое решением Чебаркульского городского суда Челябинской области за членом семьи военнослужащей было признано право частной собственности.

На момент принятия решения о признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении, уровень обеспеченности ее составлял <данные изъяты> общей площади жилого помещения, что значительно превышает учетную норму жилья, установленную в избранном месте жительства.

Учитывая приватизацию дочерью ответчика жилого помещения, сохранения за ФИО1 права пользования жилым помещением, и, как следствие, отсутствие возможности сдать квартиру Минобороны России, основания для обеспечения военнослужащей жилищной субсидией отсутствовали и ФИО1 подлежала снятию с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Кроме того, ФИО1 не исполнила обязанность, предусмотренную п.9 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, об изменении сведений в ранее представленных ей документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, в ФГКУ «Центррегионжилье» не сообщила, подтверждающие возникновение права собственности дочери на жилое помещение по указанному выше адресу не представила.

Более того, ФИО1 в ФГКУ «Центррегионжилье» были представлены собственноручно подписанные сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, которые не содержали информации о наличии в собственности дочери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Подписывая же с ФГКУ «Центррегионжилье» соглашение о сдаче этого жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии, ФИО1 достоверно знала об отсутствии возможности сдачи квартиры Министерству обороны РФ.

ФГКУ «Центррегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилищной субсидии ФИО1

Учитывая отмену ФГКУ «Центррегионжилье» своего решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, денежные средства, перечисленные ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в размере <данные изъяты> являются неосновательным обогащением и должны быть возвращены (л.д.4-10).

Представитель истца Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивают (л.д.110).

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме (л.д.106-109).

Представитель третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, заявленные требования считают законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.112).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав на то, что ФИО4 членом семьи ФИО1 не является, на момент признания за ФИО4 права собственности она проживала в Челябинске, со своей семьей и обязанности по предоставлении сведений в отношении ФИО4 у ФИО1 не имеется. Кроме того, ФГКУ «Центррегионжилье» были стороной по делу и о состоявшемся решении, которым было признано право собственности за ФИО4, им было известно; на момент перечисления субсидии квартира, по адресу: <адрес> собственности ФИО4 не находилась, право собственности было зарегистрировано позднее.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В соответствии с п.9 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

В судебном заседании установлено следующее.

Старший прапорщик ФИО1 на основании приказа № командира № отдельной гвардейской инженерной бригады (военного округа) от ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы в запас, выслуга лет составляет <данные изъяты>, жилым помещением по установленным нормам не обеспечена, из списков личного состава не исключать до получения жилой площади (субсидии) (л.д.62).

ФИО1 на основании решения ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дата принятия на учет – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о перечислении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, предоставляемой в соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (л.д.36-39).

В послужном списке ФИО1 в качестве члена семьи указана дочь – ФИО6 (после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ – л.д.73) А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.67), что также подтверждается справкой, выданной войсковой частью № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

В учетном деле имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО2, на состав семьи: жена – ФИО1, дочь – ФИО2, была предоставлена квартира, по адресу: <адрес> (л.д.47-48).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Центррегионжилье» и ФИО1, ФИО4 заключено соглашение № о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д.43-44).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в ФГКУ «Центррегионжилье» сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, где в разделе I Сведения о наличии жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности ей и членам ее семьи, указано: «не имею»; в разделе III Сведения об участии в приватизации жилых помещений ей и членами ее семьи, указано: «не участвовала»; в разделе IV сведения о ранее занимаемых жилых помещениях по договорам социального найма и (или) сведения о владении ранее жилыми помещениями на праве собственности, указано: «квартира, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>», подтвердив полноту и достоверность указанных сведений (л.д.49-51).

ФГКУ «Центррегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, размер жилищной субсидии составляет <данные изъяты> (л.д.21-22, 23-24).

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» перечислило на счет ФИО1 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения субсидию в размере <данные изъяты> (л.д.32).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом Челябинской области было принято решение о признании за ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-87).

Этим решением установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована в спорной квартире, вместе с ней также зарегистрирована ФИО1

ФИО1 в приватизации участвовать не пожелала, выдав согласие на приватизацию квартиры без своего участия, которое удостоверила у нотариуса. При рассмотрении дела в суд не явилась, извещена, в представленном суду заявлении указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие и просит удовлетворить заявленные требования.

Право собственности ФИО4 на квартиру, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-94).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д.89).

ФИО1 в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" сохранила право пользования жилым помещением, общей площадью 51,3 кв.м. по адресу: <адрес> до настоящего времени.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Муниципального образования «Чебаркульский городской округ» на территории муниципального образования Чебаркульский городской округ установлена норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - <данные изъяты> общей площади на одного человека, при предоставлении – <данные изъяты> общей площади на одного человека.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении условий соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО5 суду не представили.

Более того, ФИО1 на момент заключения и подписания данного соглашения достоверно было известно, что за ФИО4, при наличии согласия ФИО1, было признано право собственности на квартиру, по адресу: <адрес> порядке приватизации по решению Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение никем не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и препятствий для регистрации права собственности ФИО4 не имелось, однако, право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 после перечисления-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Также суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма ФИО1 (л.д.41), на момент подачи ФИО1 заявления о перечислении жилищной субсидии – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37) либо сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51) она сообщила ФГКУ «Центррегионжилье» о состоявшемся решении Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру, общей площадью 51,3 кв.м., по адресу: <адрес>, при наличии отказа от приватизации указанной квартиры ФИО1

Доводы представителя ответчика о том, что ФГКУ «Центррегионжилье» принимало участие в рассмотрении данного дела и о данном решении им было известно, подлежат отклонению, поскольку ФГКУ «Центррегионжилье» непосредственным участником по данному делу не являлось (л.д.85-87), доказательств, свидетельствующих о том, что Департамент жилищного обеспечения МО РФ передали сведения в ФГКУ «Центррегионжилье» по данному делу в материалах дела не имеется, кроме того, от обязанности, предусмотренной п.9 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 никто не освобождал, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (ДД.ММ.ГГГГ и на момент принятия решения № – ДД.ММ.ГГГГ), на момент подачи ФИО1 заявления о перечислении жилищной субсидии ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения ФГКУ «Центррегионжилье» решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи <данные изъяты> человек из бюджета Российской Федерации в размере <данные изъяты>, ответчик ФИО1 не являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения, так как сохраняла право пользования жилым помещением и сохраняет до настоящего времени, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, предоставленном по договору социального найма, на которое в дальнейшем решением суда было признано право собственности за ФИО4 с согласия ФИО1 в порядке приватизации, и она была обеспечена жилым помещением не ниже учетной нормы (<данные изъяты>), установленной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Муниципального образования «Чебаркульский городской округ».

При указанных обстоятельствах решение за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения является незаконным, поскольку повлекло неправомерную выплату государством ответчику субсидии, и обоснованно было отменено ФГКУ «Центррегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), возложена обязанность возврата неосновательно приобретенного имущества (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре в силу пункта 1 статьи 1104 ГК РФ.

Данных, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ и позволяющих ответчику не возвращать сумму неосновательного обогащения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» (ранее ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области») подлежат взысканию денежные средства, перечисленные ей в качестве субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» незаконно выплаченную сумму жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 3000366 руб. 60 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 23201 руб. 83 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года

Судья С.Л.Мохначёва