Решение № 2А-473/2026 2А-473/2026~М-304/2026 А-473/2026 М-304/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-473/2026

Дело №а-473/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сибай 09 апреля 2026 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Янбаев И.Р.,

при секретаре судебного заседания Мутаева А.Р.,

с участием административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора г. Сибай РБ Исхаковой-Папикян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование указывает, что ФИО1 был осужден:

- приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком 1 года;

- приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условные осуждения по приговорам Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отменены. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по УДО на неотбытый срок 8 месяцев.

По приговору Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Сибайского городского суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, одновременно установив ему административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо с ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи предупрежденным о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будут дополнены ранее установленные административные ограничения или продлен срок административного надзора. ФИО1 дважды совершил административные правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО5 не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaisky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, а также размещение на сайте суда информации по делу и движении по нему, отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» либо отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования считает обоснованными частично, просит установить явку 2 раза в месяц, так как с места проживания <адрес> затруднительно являться на регистрацию 4 раза.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по <адрес>.

Осужденный, имеющий непогашенную судимость и состоящий на профилактическом учете как поднадзорное лицо, в течение одного календарного года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечена к административной ответственности постановлениями ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (за правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные постановления вступили в законную силу. Из материалов дела следует, что осуждённый названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного, который, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, данные о личности привлеченного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений, предусмотренных п.4, п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, к ранее установленным решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2025 года, в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку решением суда от 05 июня 2025 года явка на регистрацию 2 раза в месяц уже была установлена.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не носит произвольный характер и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение дополнительных административных ограничений не является несоразмерно ограничивающим права поднадзорного лица на труд.

Данные ограничения соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения ею новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных деяний и обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика, что будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Необходимости установления обязанности являться на регистрацию 4 раза в месяц суд не усматривает. Административным истцом не приведено обстоятельств, подтверждающих необходимость установления ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц. Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц является достаточной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Сибаю об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись И.Р. Янбаев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник документа находится в деле №а-473/2026 Сибайского городского суда РБ

Уникальный идентификатор дела 03RS0№-68