Решение № 2А-869/2017 2А-869/2017~М-826/2017 М-826/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-869/2017

Дело № 2а-869/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 24 ноября 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный: 15 января 2016 года Долинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории средней тяжести. В период отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО3 03 мая 2017 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. В местах лишения свободы находится с 15 января 2016 года. В ФКУ ИК-2 прибыл 06 мая 2016 года из ФКУ СИЗО-1 г. Южно-Сахалинска. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил и знает. Поддерживает отношения как с нейтральной частью осужденных, так и с положительной. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. Не всегда соблюдает установленные УИК РФ основные обязанности осужденных, а также ПВР ИУ. Мероприятия воспитательного характера не посещает. В культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. За весь период отбывания наказания имеет 5 взысканий. С 03 мая 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на строгих условиях отбывания наказания. С 25 января 2016 года состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Библиотеку исправительного учреждения посещает. Образование средне-специальное по профессии стропальщик. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к начальнику отряда не обращался. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ не принимает. В судебном заседании вину признал. Социально полезные связи поддерживает.

На основании изложенного, учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года, с применением административных ограничений, указанных в заявлении, и дополнительно просил установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, предложенные прокурором. Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласен частично, также согласен с установлением административных ограничений, за исключением запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов, так как он не имеет постоянного места жительства, а по месту регистрации его не пускает отчим, мать прописала его в указанной квартире только с целью, чтобы он мог трудоустроиться. Также он не согласен с прокурором о необходимости запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 3 года, так как в его действиях приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административные ограничения полагал законными и обоснованными, с учетом отсутствия у осужденного ФИО3 постоянного места жительства, просил дополнить обязательным административным ограничением в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден Долинским городским судом Сахалинской области 15 января 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 15 января 2016 года, 14 января 2018 года подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

В период отбывания наказания ФИО3 постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 от 03.05.2017 г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ выполнить законные требования представителей администрации, а именно покинуть помещение ШИЗО/ПКТ и проследовать в общежитие отряда № 5.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание то, что в действиях осужденного ФИО3 приговором Долинского городского суда Сахалинской области от 15 января 2016 года, по которому в настоящее время ФИО3 осужден и отбывает наказание, установлено наличие рецидива, а также то, что в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании вышеуказанных положений Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению требование администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО3 сроком на 3 года со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом выбор факультативных видов административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства, но фактически по указанному адресу не проживает, жилых помещений в собственности не имеет.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, а именно, учитывая отрицательную характеристику осужденного, отсутствие поощрений, наличие пяти взысканий, наложенных за столь непродолжительное время нахождения в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, в частности, в ночное время суток в 22 часа 20 минут, в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие у ФИО3 места жительства и пребывания, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, так как преступление было совершено в ночное время суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть муниципального образования городской округ «Долинский», Сахалинской области, так как у ФИО3 фактически отсутствует место жительства или пребывания.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- возложить на ФИО3 обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО3 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запретить ФИО3 выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Долинский», Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья А.В. Шокур