Решение № 2А-564/2017 2А-564/2017~М-407/2017 М-407/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-564/2017

Дело №2а-564/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Зубковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к М.И.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании с М.И.В. задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени, указав, что в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, в обязанности налогоплательщика входит представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст.23, п. 1 ст. 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст.ст. 346.29 и 346.30 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика, а налоговым периодом по единому налогу признается квартал. М.И.В. являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. М.И.В. представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 года. Согласно налоговой декларации налог к уплате равен * рублей. В нарушение статьи 346.32 НК РФ, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности ответчиком не оплачен, в связи с чем, ему начислены пени в сумме * рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с не перечислением в бюджет в установленные законом сроки суммы налога и пени, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, в адрес М.И.В. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность. Данное требование оставлено без исполнения, что послужило основанием для взыскания задолженности в судебном порядке. Налоговый орган обратился в мировой суд Уваровского района Тамбовской области с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с должника. Однако вышеуказанное заявление возвращено в адрес налогового органа, при этом разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке административного искового производства. В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области просит суд взыскать с М.И.В. задолженность по единому налогу на вмененный доход в сумме * рублей и пени в сумме * рублей.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без их участия в судебном заседании.

В судебное заседание административный ответчик М.И.В. не прибыл, в материалах дела имеется два конверта с извещениями административного ответчика о дате и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы ФГУП «Почта России» (Почта Уварово) о том, что письма по истечении срока хранения возвращены в суд.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки М.И.В. на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика М.И.В. надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, а, следовательно, возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 246.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

В соответствии со ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Как следует из п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом2 статьи346.28 настоящего Кодекса. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. (п.3 ст. 246.32 НК РФ).

Согласно ст. 346. 30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Из представленных административным истцом документов усматривается, что М.И.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в налоговый орган была подана налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2015 года. Сумма, единого налога на вмененный доход, подлежащая уплате в бюджет, по данным налоговой декларации составила * рублей.

В связи с неуплатой задолженности по ЕНВД за 1 квартал 2015 года, М.И.В., в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, начислены пени в сумме * рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ", вступившей в силу 24.08.2013 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает * рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила * рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила * рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Из требования № следует, что М.И.В. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по ЕНВД в сумме * рублей и пени в сумме * рублей. В связи с тем, что сумма задолженности по указанному требованию превысила * рублей, налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного искового заявления следует, что МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области обратилось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении вышеназванной задолженности только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском, установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного ч.2 ст.48 НК РФ, процессуального срока на подачу административного искового заявления, Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области не представлено.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что причины пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, не могут быть признаны уважительными. Учитывая изложенное, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд административного искового заявления восстановлению не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к М.И.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в сумме * рублей и пени в сумме * рублей – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Кольцова