Решение № 2А-6515/2018 2А-6515/2018~М-3651/2018 М-3651/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-6515/2018

Дело № 2а-6515/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 20 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Маркиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной на Интернет-сайтах по сетевым адресам информацией, запрещенной к распространению в РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу - http://www.mk-investcentr/ru, на котором размещены недостоверные сведения, способствующие совершению мошеннических действий в отношении граждан Российской Федерации, в котором просит также возложить на ответчика обязанность включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» http://www.mk-investcentr/ru, как содержащее информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Свои требования истец мотивировал тем, что Прокуратурой Свердловского района г. Красноярска на основании поручения прокуратуры края проведена проверка обращения заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России ФИО1 о нарушении ООО Микрокредитная компания «Инвестиционный центр» законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности проведена проверка интернет страницы http://www.mk-investcentr/ru в ходе которой установлено, что на указанной странице размещены сведения не соответствующие действительности способствующие совершению мошеннических действий в отношении граждан Российской Федерации в рамках предоставления займов и кредитов.

В судебное заседание представитель административного истца - помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в свое отсутствие, иных заявлений не предоставил.

Представитель административного ответчика – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменного отзыва не представил.

Представитель заинтересованного лица ООО МК «Инвестиционный центр» ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении административного иска прокурора Свердловского района г. Красноярска в свое отсутствие, требования поддерживал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьей 327 УК РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии со статьей 15 ФЗ от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня вынесения о нем в госудаственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений иъ этого реестра.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона микрофинансовая организация обязана: предоставить лицу, подавшему заявление на предоставление микрозайма, полную и достоверную информацию о порядке и об условиях предоставления микрозайма, о его правах и обязанностях, связанных с получением микрозайма; проинформировать лицо, подавшее заявление в микрофинансовую организацию на предоставление микрозайма, до получения им микрозайма о том, что данная микрофинансовая организация включена в государственный реестр микрофинансовых организаций, и по его требованию предоставить копию документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона микрокредитная организация не вправе Микрофинансовая организация не вправе: использовать полное и (или) сокращенное наименование, в том числе полное и (или) сокращенное фирменное наименование, совпадающее или сходное до степени смешения с полным и (или) сокращенным наименованием, в том числе с полным и (или) сокращенным фирменным наименованием, микрофинансовой организации или иной финансовой организации, сведения о которой были внесены в единый государственный реестр юридических лиц ранее государственной регистрации соответствующей микрофинансовой организации. Данный запрет не распространяется на микрофинансовые организации, использующие полное и (или) сокращенное наименование, в том числе полное и (или) сокращенное фирменное наименование, совпадающее или сходное до степени смешения с полным и (или) сокращенным наименованием, в том числе полным и (или) сокращенным фирменным наименованием, аффилированных с ними микрофинансовых или иных финансовых организаций.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведено исследование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по поручению прокуратуры края о проверке обращения заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России ФИО1 о нарушении ООО Микрокредитная компания «Инвестиционный центр» с целью обнаружения фактов распространения запрещенной информации, согласно акта исследования № 1 от 08.06.2018 года (л.д. 5) в ходе мониторинга сети Интернет исследован сайт http://www.mk-investcentr/ru, где содержаться недостоверные сведения о компании, способствующие совершению мошеннических действий в отношении граждан РФ.

Кроме того, по результатам проверке установлено, что в адрес Сибирского ГУ Банка России поступило обращение ФИО3 о совершении ООО «МК Инвестиционный центр« мошеннических действий при выдаче кредита. В рамках проверке был опрошен представитель ООО «МК Инвестиционный центр» ФИО2, согласно пояснениям которого, за пределами г. Красноярска подразделений общества не имеется. Лицензия на осуществление деятельности в соответствии с действующим законодательством ООО МК «Инвестиционный центр» не требуется. При осуществлении деятельности Обществом используется интернет сайт : hit//zaim24.ru, иных официальных сайтов не имеется. На данном официальном сайте размещена информация об адресе нахождения компании, также размещена копию свидетельства от 16.02.2012 года. В начале 2018 года в адрес компании обратился ФИО4 с претензией о незаконной предпринимательской деятельности по выдаче займов гражданам, и совершении мошеннических действий при списании денежных средств с банковской карточки. Информация о микрофинансовой компании размещена в свободном доступе на интернет-сайте https:// www.mk-investcentr.ru/, где размещены данные ООО МК «Инвестиционный центр» и иные документы, в том числе лицензия на осуществление банковских операций, место фактического нахождения организации: <...>. В связи с тем, что по указанному адресу организация никогда не находилась 12.03.2018 года руководитель ООО МК «Инвестиционный центр» обратился в МУ МВД России «Красноярское» с заявлением о мошеннических действиях неустановленных лиц. По результатам проведенной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ 15.03.2018 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ в силу малозначительности совершенного деяния. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями содержащимися в материале по отказу в возбуждении уголовного дела КУСП №5909 от 12.03.2018г.

Учитывая при этом, что вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, а поиск интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Размещенная на интернет-сайте информация воздействует на волю и сознание людей, может способствовать совершению уголовно наказуемого деяния (л.д. 6-9).

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая невозможность установления данного факта иным образом, суд полагает возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по вышеуказанному сетевому адресу http://www.mk-investcentr/ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайтах по сетевым адресам http://www.mk-investcentr/ru информацией, запрещенной в Российской Федерации.

Возложить обязанность на Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» http://www.mk-investcentr/ru, как содержащее информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко