Постановление № 5-711/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-711/2020

Дело № 5-711/2020

УИД 52RS0009-01-2020-003207-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица ООО «Да Винчи», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица <дата>, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата> юридическое лицо ООО «Да Винчи» обвиняется в том, что <дата> в 18.20 ООО «Да Винчи» по адресу: <адрес>, допустило нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, провело банкет, не обеспечив выполнение требований пп. «д» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности».

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1 вину признала частично и пояснила, что <дата> мероприятия были проведены с соблюдением всех требований.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с пп. «б» п.3.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 приостановлена деятельность юридических лиц: работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом.

В соответствии с п.3.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 в пилотном режиме в случае оснащения зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения, подключенной к системе видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области (в соответствии с Техническими требованиями к системе видеонаблюдения, которой подлежат оснащению зоны приема посетителей (торговых площадей) и входные группы организаций, возобновляющих деятельность при переходе на первый этап снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19, утвержденными министерством информационных технологий и связи Нижегородской области) (далее - система видеонаблюдения), начиная с первого этапа снятия ограничений, могут возобновить деятельность рестораны и кафе при заполнении не более 30% посадочных мест в помещениях и крытых террасах и верандах.

Согласно п.3.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан осуществляется в соответствии с ограничениями, предусмотренными в пунктах 3.1 - 3.8 настоящего Указа, и требованиями пункта 5 настоящего Указа.

В соответствии с пп. «д» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа необходимо обеспечить выполнение следующих требований:

д) недопущение проведения банкетов, караоке и танцевальных вечеринок, а также иных аналогичных мероприятий.

Согласно п.5 Указа Губернатора Нижегородской области требования пп. «д» п.5.3 данного Указа распространяются, в том числе, на юридических лиц, деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Да Винчи» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>, основной вид деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительные виды деятельности - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах ресторанах и на судах, подача напитков, генеральным директором является ФИО1, на основании приказа № от <дата>.

На основании договора аренды от <дата> ООО «Да Винчи» передано в аренду двухэтажное нежилое здание кафе по адресу: <адрес>.

Согласно книги заказов ООО «Да Винчи» на 2020 год в основном зале по заказу ФИО5 на <дата> была организована свадьба на 60 человек, в шатре по заказу ФИО6 на <дата> была организована свадьба на 60 человек, что свидетельствует о том, что <дата> были проведены банкеты.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> и видеозаписи следует, что на территории, занимаемой ООО «Да Винчи» располагается крытый шатер, что свидетельствует о том, что данное сооружение не относится к открытым террасам и верандам при стационарных ресторанах и кафе.

Согласно письма департамента торговли и туризма от <дата> на <дата> на территории Нижегородской области действовал второй этап снятия ограничений. В соответствии с пп. «б» п.3.3 Указа приостановлена работа ресторанов, кафе за исключением обслуживания навынос. На втором этапе снятия ограничений согласно п.3.5, 3.6 могут возобновить работу открытые террасы и веранды при стационарных ресторанах и кафе, согласно п.3.8 в случае оснащения зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения, подключенной к системе видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области, рестораны и кафе при заполнении не более 30 % посадочных мест в помещениях и крытых террасах и верандах. На сайте nn-card.ru подключение к видеоаналитике ООО «Да Винчи» не зарегистрировано.

Поскольку ООО «Да Винчи», осуществляющее деятельность ресторанов и кафе, не оснащено системой видеонаблюдения, подключенной к системе видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области, открытых террас и веранд при стационарных ресторанах и кафе не имеет, деятельность ООО «Да Винчи» в соответствии с пп. «б» п.3.3, п.3.8, п.3.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 на <дата> должна была быть приостановлена.

По смыслу п.5, пп. «д» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 ответственность за нарушение требований пп. «д» п.5.3 Указа в виде проведения банкетов может быть возложена на организацию, деятельность которой не приостановлена, тогда как деятельность ООО «Да Винчи» на <дата> возобновлена не была.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает, что по факту проведения банкета <дата> в 18.20 по адресу: <адрес>, в действиях ООО «Да Винчи» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, связанный с нарушением пп. «д» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27, отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Да Винчи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Да Винчи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись Попов С.Б.