Решение № 12-178/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-178/2017

<данные изъяты>

дело № 12-178/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 декабря 2017 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление административной комиссии г. Канска от 28.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Канска от 28.07.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей за то, что он 16 июня 2017 года в дневное время на принадлежащем ему автомобиле марки Хино Рэйнджер сантехнического назначения, находясь около <адрес>, сливал нечистоты в канализационный колодец, при этом не имев на вышеуказанные мероприятия разрешительных документов, тем самым нарушив п. 2.22 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Канска», утвержденных Решением Канского городского совета депутатов Красноярского края от 21.12.2009 г. № 69-656 (в ред. от 26.10.2016 г.).

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 принес жалобу, в которой просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 28.07.2017 года, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов ФИО1 указывает, что он зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности ОКЭВД 81.29.9 «деятельность по очистке и уборке», имеет право для слива нечистот. Также указывает, что он не был извещен о составлении протокола в отношении него, не был извещен рассмотрении дела об административном правонарушении, копию постановления им была получена 14.09.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель административной комиссии муниципального образования города Канска не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заявителя, поддержавшего доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 16 июня 2017 года в дневное время на принадлежащем ему автомобиле марки Хино Рэйнджер сантехнического назначения, находясь около <адрес>, сливал нечистоты в канализационный колодец, при этом, не имев на вышеуказанные мероприятия разрешительных документов, тем самым нарушив п. 2.22 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Канска», утвержденных Решением Канского городского совета депутатов Красноярского края от 21.12.2009 г. № 69-656 (в ред. от 26.10.2016 г.), о чем был составлен протокол об административном правонарушении № 80 от 24.07.2017 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 28.07.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях».

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела.

При этом, в отношении ФИО1 дело было рассмотрено административной комиссией в его отсутствие, с нарушением указанных положений закона. Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о времени составления протокола и рассмотрения дела, в представленных материалах не имеется.

По смыслу закона извещение лица, участвующего в деле может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Вместе с тем, составленные секретарем административной комиссии акты об уведомлении, с учетом отрицания ФИО1 факта получения таких сообщений, не могут быть признаны доказательствами надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, поскольку в материалах дела отсутствуют согласие ФИО1 на уведомление его посредством СМС-сообщения. Кроме того направление таких уведомлений предполагается посредствам специального программно-технического комплекса, позволяющего осуществлять фиксацию такой отправки и доставки.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 28.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 28.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - прекратить на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения настоящего решения, через Канский городской суд.

Судья подпись С.В. Окладников

<данные изъяты>