Постановление № 5-122/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 5-122/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2024 года г. Иркутск Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., с участием ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела № 5-122/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № № уроженца и гражданина Кыргызстана, киргиза, имеющего среднее общее образование, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, на миграционном учете не состоящего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызстана, въехал в Россию 14.11.2017, указав цель въезда работу. В период с 11.03.2020 по 16.02.2021 осуществлял трудовую деятельность у физического лица ФИО4 в качестве подсобного рабочего по трудовому договору. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представил уведомление о расторжении трудового договора.

С 16.02.2021 в течении 15-дневного срока с момента досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора, предусмотренного частью 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанным 29.05.2014 трудовой договор либо гражданско-правовой договор на оказание услуг, выполнение работ ФИО1 ни с кем не заключал, и с 03.03.2021 по истечении разрешенного срока пребывания из России не выехал, тем самым от выезда уклонился.

ФИО1 проживает в г. Иркутск без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно с 03.03.2021 по истечении разрешенного срока пребывания из РФ не выехал, на миграционном учете не состоит.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного протокола об административном правонарушении № 300040, составленного страшим инспектором отделения № 1 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО5, следует, что ФИО1 являясь гражданином Кыргызстана, въехал в Россию 14.11.2017, указав цель въезда работу. В период с 11.03.2020 по 16.02.2021 осуществлял трудовую деятельность у физического лица ФИО6 в качестве подсобного рабочего по трудовому договору. 16.02.2021 ФИО6 представил уведомление о расторжении трудового договора. С 16.02.2021 в течении 15-дневного срока с момента досрочного расторжения трудового договора, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на оказание услуг, выполнение работ ФИО1 ни с кем не заключал, и с 03.03.2021 по истечении разрешенного срока пребывания из России не выехал, тем самым от выезда уклонился. Проживает в г. Иркутск без постановки на миграционный учет. Выявлен ФИО1 26.05.2024 в 19 часов 00 минут в ходе осуществления проверки по адресу: <адрес>, 2 сотрудниками УВО ВНГ России по Иркутской области.

Протокол составлен в соответствии требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений закона при его составлении, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает. Протокол составлен с участием ФИО1 и переводчика.

Кроме того судьей исследованы и признаны допустимыми следующие доказательства: рапорт старшего инспектора отделения № 1 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО5, личный паспорт ФИО1 № ID3681125 и его копия, досье иностранного гражданина на ФИО1

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных судом доказательств с учетом вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действия ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В данном административном правонарушении признаки уголовно-наказуемого деяния не усматриваются.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает правильным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде денежного штрафа не в максимальном размере - 2500 рублей.

Судья учитывает наличие у ФИО1 фактических семейных отношений на территории России, несовершеннолетнего ребенка, в графе отец свидетельства о рождении которого проставлен прочерк, однако принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, требования которого он длительное время (более 3 лет) игнорировал, оснований для исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривает и считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается. Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину республики Кыргыстан ФИО1, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Совокупность обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае отсутствует, оснований для вывода о чрезмерности административного выдворения за пределы РФ и о его несоразмерности целям административного наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Кыргызстана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>

До исполнения решения в части выдворения поместить ФИО3 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Южный массив, квартал 2 строение 1, с 17 часов 00 минут 27 мая 2024 г., для исполнения постановления суда на срок не более 90 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Повещенко