Решение № 2-4333/2019 2-4333/2019~М-4696/2019 М-4696/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-4333/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Краснодар «13» ноября 2019 г.

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего – судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

с участием:

представителей истца ФИО4,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательств по договору о предоставлении социальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательств по договору о предоставлении социальных услуг.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ответчик направлен для зачисления в ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» на основании путевки, выданной министерством труда и социального развития <адрес>. ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении социальных услуг, в силу которого ФИО1 обязалась осуществлять оплату услуг в размере 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, однако, с апреля 2019 г. ФИО1 отозвала свое заявление об удержании 75% из ЕВД, в результате чего образовалась задолженность ФИО1 за оказанные социальные услуги; полученную претензию ответчик игнорирует.

В связи с чем истец просит обязать ФИО1 во исполнение п.п.3.1. и 3.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальных услуг, ежемесячно перечислять денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги в пользу ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» через Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца- ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» по доверенности ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как полагает, что любой договор на стационарное обслуживание, заключенный с проживающими в стационарных учреждениях без «индивидуальной программы» после ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями Российского законодательства и лишен юридической силы. Требует составить индивидуальную программу по закону и по этой программе заключить с ней новый договор. Согласно постановления «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода социальной помощи» в среднедушевой доход не входит ежемесячная денежная суммы выплаты, следовательно, перечислять часть данной выплаты можно только по личному волеизъявлению.

Представитель 3-го лица- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суд не известил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании путёвки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социального развития и семейной политики <адрес>, ФИО1 находится на стационарном обслуживании в ГБУ СО <адрес> «Геронтологический центр «Екатеринодар».

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» и ФИО1 заключён договор № о предоставлении социальных услуг.

В соответствии с п. 1.1. указанного договора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» обязуется оказать социальные услуги Заказчику, а ФИО1 обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно п.п.3.1, 3.2 договора ФИО1 обязана осуществлять оплату услуг в размере 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты.

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о ежемесячном перечислении на счёт ГБУ СО <адрес> «Геронтологический центр «Екатеринодар» 75 процентов от установленного размера пенсии, в связи с чем пенсионный орган осуществлял удержания в размере 75 % от суммы пенсии ФИО1 в пользу ГБУ СО <адрес> «Геронтологический центр «Екатеринодар».

В апреле 2019 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об отказе от перечисления в пользу ГБУ СО <адрес> «Геронтологический центр «Екатеринодар» 75 процентов от суммы ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем перечисление указанных выплат пенсионным органом в пользу учреждения было прекращено.

С ДД.ММ.ГГГГ правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ.

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ).

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (часть 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ).

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определённые индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (часть 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ).

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона. Нормы, аналогичные положениям части 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ, содержатся в части 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальном обслуживании населения на территории <адрес>», а также в пункте 3.2.1. Порядка взимания платы за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, утверждённого приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей данного федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно. Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчёте среднедушевого дохода, определены в пункте 5 названных правил.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 этих правил при расчёте среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью её обособленного подразделения в Российской Федерации.

Исходя из приведённых нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг.

В настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ - даты введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчёте среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ежемесячная денежная выплата, предоставляемая гражданину в денежной форме, относится к доходам гражданина, который подлежит включению в среднедушевой доход, за счет которого производится оплата по договору о предоставлении социальных услуг.

Ссылку ответчика на постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода социальной помощи» суд находит несостоятельной, поскольку указанное постановление спорные отношения по оплате социальных услуг, предоставляемых геронтологическими центрами, не регулирует, и размер среднедушевого дохода гражданина определяется по правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая, что ФИО1 не в полном объеме выполняет установленную пунктом 3.1 договора о предоставлении социальных услуг обязанность осуществлять оплату социальных услуг в размере 75 процентов от среднедушевого дохода, не включая в размер этого дохода ежемесячную денежную выплату, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательств по договору о предоставлении социальных услуг удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во исполнение п.п.3.1. и 3.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальных услуг, ежемесячно перечислять денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги в пользу ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» через Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: