Решение № 2-Ч-202/2021 2-Ч-202/2021~М-Ч-205/2021 М-Ч-205/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-Ч-202/2021

Дело (УИД) №RS0№-91

Производство №- Ч – 202/2021


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова О.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3,

представителя ответчика администрации ФИО2 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики – ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО2 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики об обязании администрацию ФИО2 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в виде ремонта (капитального ремонта) автомобильной дороги общего пользования,

установил:

<адрес> по обращению жителя ФИО2 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики проведена проверка исполнения администрацией ФИО2 сельского поселения <адрес> (далее - Администрация) законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) дано определение дорожной деятельности - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городских и сельских поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

В силу ст. ст. 13, 17 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 7 Устава ФИО2 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики (принят Решением Собрания депутатов ФИО2 сельского поселения <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения установлены Национальным стандартом РФ ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Однако в ходе проверки прокуратурой <адрес> выявлен ряд нарушений вышеуказанного законодательства.

Так, при проверке автомобильных дорог на территории сельского поселения установлено, что автомобильная дорога общего пользования, расположенная между д. Шоля и д. ФИО1 сельского поселения <адрес>, имеет повреждения покрытия в виде выбоин различной глубины, в том числе более 5 сантиметров, шириной более 15 сантиметров.

Указанные недостатки для дорог группы Е, согласно таблице 5.3. ГОСТ, подлежат устранению в течении 10 суток.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой <адрес> в адрес Администрации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Указанное представление было рассмотрено, однако выявленные недостатки не устранены.

Так, в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные недостатки содержания автомобильных дорог не устранены, дорожное покрытие имеет выявленные ранее повреждения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО5 исковые требования прокурора поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации ФИО2 сельского поселения ФИО6 в судебном заседании иск признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены, ему понятны.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд.

В данном случае затрагиваются права неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск признал.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

С учетом даты вынесения решения суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ФИО2 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО2 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в виде ремонта (капитального ремонта) автомобильной дороги общего пользования, расположенной между д. Шоля и д. ФИО1 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными Национальным стандартом РФ ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения через Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий Иванов О.В.