Решение № 2А-3402/2021 2А-3402/2021~М-2887/2021 М-2887/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3402/2021

50RS0042-01-2021-004273-83

Дело 2а-3402/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи О.А. Уваровой,

при секретаре Харитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании отказа незаконным, обязании постановить на учет многодетную семью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе ФИО1 в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании постановить на учет многодетную семью ФИО1 в целях предоставления земельного участка с момента подачи заявления (л.д. 2-3).

Свои требования административный истец мотивировал тем, что его семья, являясь многодетной, в установленном порядке обратилась в Администрацию городского округа Сергиев Посад Московской области с заявлением о постановке его многодетной семьи на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно, однако в удовлетворении ее заявления было отказано ввиду наличия факта отчуждения принадлежащих его супруге на праве собственности земельных участков, что не соответствует условиям Закона Московской области от 01.06.11 г. № 473/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям». Данный отказ считает незаконным, поскольку на момент отчуждения принадлежащих его супруге земельных участков их семья многодетной не являлась, так как третий ребенок родился после прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

В судебном заседании административный истец не явился, его представитель, по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав правовую позицию Администрации, выраженную в оспариваемом постановлении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что истец состоит в зарегистрированном браке с Л.(К).Е.С. актовая запись №, от ДД.ММ.ГГГГ., место государственной регистрации Сергиево-Посадское управление ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области (л.д. 15).

В браке родилось трое детей – Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12-14). У ФИО1 и Л.Е.С.. имеются удостоверения многодетной семьи (л.д. 16).

Истцом в Администрацию городского округа Сергиев Посад Московской области было подано заявление о постановке его семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением всех необходимых документов, по результатам рассмотрения которого решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № в постановке на учет отказано (л.д. 23).

Основанием отказа в постановке семьи Л-ных на учет в качестве многодетной семьи с целью получения бесплатно земельного участка послужило несоответствие условиям, установленным ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ, а именно, наличие факта отчуждения принадлежащих его супруге – Л.Е.С. на праве собственности земельных участков - ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". При этом для целей настоящего закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Для целей названного Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

Системное толкование п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" позволяет сделать вывод, что имеется лишь требование, согласно которому, право состоять на учете и получить земельный участок имеют только члены многодетной семьи, не имеющие земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области.

Как выше указано, истец является многодетным отцом, соответствующее удостоверение семье выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно выписке из ЕГРН, Л.Е.С. супруге истца, принадлежали земельные участки, расположенные на территории Московской области. Право собственности на них прекращено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что третий ребенок Л.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился после отчуждения супругой истца принадлежавших ей на праве собственности земельных участков. Статус многодетной семьи был получен истцом после прекращения права собственности на вышеуказанные земельные участки. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких данных суд приходит к выводу, что многодетная семья Л-ных на момент подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка отвечала всем требованиям, предусмотренным ст. 3 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", в связи с чем отказ Администрации городского округа Сергиев-Посад Московской области в постановке на учет данной семьи является неправомерным, нарушает права и интересы истца.

Согласно ч. 6 ст. 6 Закона Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-ОЗ "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, многодетная семья Л-ных имеет право состоять на учете для предоставления земельного участка, отказ ответчика является необоснованным.

Учитывая, что п. 1 ст. 6 Закона Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-ОЗ определяет очередность постановки на учет моментом подачи заявления, семья истца подлежит постановке на учет с момента подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании отказа незаконным, обязании постановить на учет многодетную семью - удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в части отказа ФИО1 в постановке на учет его многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Обязать Администрацию городского округа Сергиев Посад Московской области поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетную семью ФИО1, состоящую из четырех человек – Л.Е.С., Л.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Л.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Уварова