Решение № 2А-658/2020 2А-658/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-658/2020

Дело № 2а-658/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е., при секретаре Копылове И.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Р.Н.А., рассмотрев административное дело по административному иску <адрес> г.Н.Новгорода в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к А.Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, в котором просит прекратить действие права А.Д.А. на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению № кат. «В» от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № кат. «В» от ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено прокуратурой района А.Д.А. состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении № ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия, периодическое употребление. F11.26.2. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права А.Д.А. на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> г.Н.Новгорода Р.Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик А.Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации, конверт вернулся в адрес суда за истечением срока хранения.

Представители заинтересованных лиц Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД по <адрес>, ГБУЗ НО «Наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, заинтересованных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Часть 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее — Закон) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст.5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к числу которых относится и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Порядок проведения медицинского осмотра утвержден Приказом министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015г. №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», согласно п.п.6,7,8 которого объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» на основе стандартов медицинской помощи и с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения).

При этом, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии — не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет — не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет — не реже одного раза в три месяца.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № кат. «В» от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством, категории «В».

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Наркологическая больница» А.Д.А. состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении № с ДД.ММ.ГГГГ., диагноз: синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия, периодическое употребление. F11.26.2.(л.д.5)

Поскольку А.Д.А. до настоящего времени стоит на учете в ГБУЗ НО «Наркологическая больница», с учета не снят, в связи с чем оснований считать наличие у него стойкой ремиссии не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц- участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск <адрес> г.Н.Новгорода удовлетворить.

Прекратить действие права А.Д.А. на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению № кат. «В» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п Н.Е.Силонина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.Е.Силонина