Постановление № 5-3/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2020 года п. Чамзинка Республики Мордовия

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Солодовников В.Д., при секретаре судебного заседания Храмовой Н.Н., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида», расположенного по адресу : Республика Мордовия, Чамзинский район, поселок Комсомольский, микрорайон-1, дом 17А, <данные изъяты>

установил :

ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Атяшевском, Ардатовском, Большеберезниковском, Дубенском районах ФИО2 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микрорайон-1, д.17А, составлен протокол об административном правонарушении № 02 от 09 января 2020 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 09 января 2020 года в 12 часов 10 минут при проведении проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» (далее - МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида»), расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микрорайон-1, д.17А было установлено, что теневые навесы в количестве 2 штук №1 (для группы №2 и группы №4) №2 (для группы №1 и группы №3), предназначенные для защиты детей от солнца и осадков при проведении прогулок, расположенные на территории структурного подразделения МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микрорайон-1, д.17А находятся в аварийном состоянии. Крыши теневых навесов покрыты шифером, имеющим деформации с выпуклостью вовнутрь навесов, покрытие имеет большое количество трещин, пустот, ширина трещин местами достигает до 2,5 см, при этом создавая угрозу обрушения шиферного покрытия. Теневые навесы не оборудованы деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли. Полы теневого навеса №1 пришли в негодность, доски прогнили, образуя ямы. Теневой навес №2 не имеет полов. Тем самым МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» в своей деятельности нарушило требования статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, п.3.9, п.3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Несоблюдение МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» санитарно-эпидемиологических требований является потенциальной опасностью и создает угрозу жизни и здоровью детей структурного подразделения МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» и обслуживающего персонала, а именно, в случае обрушения покрытий теневых навесов может привести к травматизму детей и обслуживающего персонала со смертельным исходом, а так же ушибы, переломы верхних и нижних конечностей, позвоночника, носа, сотрясение головного мозга.

В судебном заседании законный представитель МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» ФИО1 вину в совершении вменённого МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» административного правонарушения признала полностью.

Обстоятельства совершения МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются : протоколом об административном правонарушении №02 от 09 января 2020 года ; приказом № 232 от 25.12.2019 года о проведении проверки в отношении МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» ; актом проверки ведущего специалиста –эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах ФИО2 от 09.01.2020 года ; протоколом о временном запрете деятельности №01 от 09.01.2020 года и фототаблицей к нему.

Согласно п.1.8 Устава МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе, печать со своим наименованием, штампы и от своего имени приобретает о осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с требованиями п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков при проведении прогулок детей на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.метра на одного ребенка.

В соответствии с требованиями п.3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» теневые навесы оборудуются деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли.

Согласно статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из установленных обстоятельств МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» были допущены нарушения требований статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.3.9, п.3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», таким образом МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее и отягчающее административную ответственность обстоятельства.

Из пояснений законного представителя МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» ФИО1 следует, что ремонт теневых навесов не произведен в связи с отсутствием финансирования со стороны учредителя, при этом в его адрес подавалось соответствующее ходатайство и проектно-сметная документация по ремонту навесов. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Данное обстоятельство в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения ( привлечение 15.04.2019 года, 15.07.2019 года, 11.10.2019 года к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ).

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены, при этом эксплуатация теневых навесов, находящихся в аварийном состоянии, создает угрозу жизни и здоровью детей и обслуживающего персонала учреждения, суд считает необходимым применить в отношении МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации теневых навесов в количестве 2 штук : №1 (для группы №2 и группы №4) и №2 (для группы №1 и группы №3), предназначенных для защиты детей от солнца и осадков при проведении прогулок, расположенных на территории структурного подразделения МБДОУ «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микрорайон-1, д.17А, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил :

признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации теневых навесов в количестве 2 штук : №1 (для группы №2 и группы №4) и №2 (для группы №1 и группы №3), предназначенных для защиты детей от солнца и осадков при проведении прогулок, расположенных на территории структурного подразделения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, посёлок Комсомольский, микрорайон -1, дом 17А, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации теневых навесов в количестве 2 штук: №1 (для группы №2 и группы №4) и №2 (для группы №1 и группы №3), предназначенных для защиты детей от солнца и осадков при проведении прогулок, расположенных на территории структурного подразделения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, посёлок Комсомольский, микрорайон -1, дом 17А, исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации указанных навесов, то есть с 12 часов 25 минут 09 января 2020 года.

Наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации теневых навесов в количестве 2 штук: №1 (для группы №2 и группы №4) и №2 (для группы №1 и группы №3), предназначенных для защиты детей от солнца и осадков при проведении прогулок, расположенных на территории структурного подразделения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Планета детства» комбинированного вида» по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, посёлок Комсомольский, микрорайон -1, дом 17А, подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья : <данные изъяты> Солодовников В.Д.