Решение № 2А-2514/2020 2А-2514/2020~М-2212/2020 А-2514/2020 М-2212/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-2514/2020

Дело №а-2514/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 г. <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А.Калачевой,

с участием прокурора Р.Ш.Мулланурова,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Алексеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии <адрес> Республики Татарстан к кандидату в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 об отмене регистрации кандидата,

установил:

Территориальная избирательная комиссия <адрес> Республики Татарстан обратилась в суд с административным иском к ФИО1, являющемуся кандидатом в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №, об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутого Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», на том основании, что имеются основания для отмены регистрации кандидата ФИО1 в связи с сокрытием кандидатом сведений о судимости в соответствии с п.7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик в судебном заседании заявленные требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ ему разъяснены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В силу статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения (пункт 2).

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости(пункт 2.1).

Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее также - Совет Федерации), представляемых кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящей статьи, в течение 20 дней(пункт 6).

Согласно п.3 ч.1 ст. 39 Избирательного кодекса Республики Татарстан гражданин, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или единому избирательному округу, представляет в соответствующую окружную комиссию (или комиссию, на которую возложены полномочия соответствующей окружной комиссии) либо в избирательную комиссию, организующую выборы, соответственно, заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или единому избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении также указываются: если у кандидата имелась или имеется судимость, - сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Пункт 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ предусматривает, что сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Установлено, что решением Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан 4 созыва, выдвинутого Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по одномандатному избирательному округу №.

ФИО1 для регистрации в качестве кандидата, выдвинутого Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по одномандатному избирательному округу №, представил в Территориальную избирательную комиссию <адрес> Республики Татарстан следующие документы:

- постановление VI Пленума Комитета Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о структурных подразделениях Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;

- постановление Бюро Комитета Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании кандида;

- постановление Зеленодольского местного отделения Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о выдвижении кандидатом в депутаты;

- заявление кандидата о согласии баллотироваться;

- заявление кандидата о регистрации;

- заверенная кандидатом копия паспорта;

- заверенная кандидатом копия документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании;

- заверенная кандидатом копия выписки ГКУ ЦЗН <адрес> о регистрации в качестве безработного;

- копия свидетельства о государственной регистрации Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;

- справка, подтверждающая принадлежность к политической партии.

В заявлении о согласии баллотироваться ФИО1 указал: «ст.116 УК РФ».

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия обратилась в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> РТ о предоставлении сведений о судимости и привлечении к административной ответственности кандидата.

После принятия решения о регистрации кандидата ФИО1 в Территориальную избирательную комиссию <адрес> Республики Татарстан поступил ответ на данный запрос. Согласно справки о результатах проверки ОСО ИЦ МВД РТ (регистрационный №) у ФИО1 имелась судимость: осужден ДД.ММ.ГГГГ по статье ....

Административным ответчиком в заявлении о согласии баллотироваться наличие судимости по п. «а» ч.2 статьи 116 УК РФ не указано.

Обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости) установлена федеральным законодательством уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ (подпункт «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ) являются основаниями для отказа в регистрации кандидата.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик признал административные исковые требования Территориальной избирательной комиссии <адрес> Республики Татарстан об отмене его регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №, что признание иска административным ответчиком не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов сторон, суд принимает признание иска ФИО1 и считает требования Территориальной избирательной комиссии <адрес> Республики Татарстан об отмене регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.2, 33, 76 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», руководствуясь статьями 46,157,175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание ФИО1 административных исковых требований Территориальной избирательной комиссии <адрес> Республики Татарстан об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Административные исковые требования Территориальной избирательной комиссии <адрес> Республики Татарстан об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №, ФИО1, выдвинутого Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», осуществлённую решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета Раифского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №, выдвинутого Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: