Решение № 2-158/2024 2-158/2024(2-5379/2023;)~М-2796/2023 2-5379/2023 М-2796/2023 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-158/2024

Дело № 2-158/2024

(УИД 45RS0026-01-2023-003965-72)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рябовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 октября 2024 г. в г. Кургане гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, о назначении досрочной пенсии,

при участии в судебном заседании истца ФИО1, представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения пенсионного органа, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указывал, что решением ответчика от 9 июня 2022 г. ему было оказано в зачете в его общий страховой стаж периодов его работы газоэлектросварщиком в совхозе «ФИО5» (<адрес>), электросварщиком ручной сварки в колхозе «Спартак», электросварщиком ручной сварки в ООО «Петкус», электросварщиком в КХ «ФИО4», электрогазосварщиком в МКП «Единство». Истец полагал данный отказ необоснованным, в связи с чем обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В ходе судебного рассмотрения истец исковые требования изменил, в окончательном варианте, просил признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «ФИО5 (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в колхозе «Спартак», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ОО «Пектус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в КХ «ФИО4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в МКП «Единство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром угольных котлов в ООО «Половинский коммунальный сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в КХ «ФИО4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в МКП «Единство», назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области по доверенности ФИО3 с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц МБОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», Администрации Половинского муниципального округа, КФХ «ФИО4» в судебное заседание не явились, извещались судом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Суд переделил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, за периоды работы до 01.01.1992 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 г. правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000- 19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); газосварщики (позиция 23200000-11620).

По Списку № 2 от 22.08.1956 г. предоставлялось право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Материалы дела свидетельствуют, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 2 июня 2022 г. в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда по Курганской области № 108052/22 от 9 июня 2022 г. ФИО1 было отказано в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в совхозе «ФИО5» <адрес>, так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № разделом 33, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком ручной сварки в колхозе «Спартак», так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и материалами наблюдательного дела не подтверждено наличие на балансе колхоза сварочного оборудования предназначенного для ручной сварки, что предусмотрено Списком № раздел 3ДД.ММ.ГГГГ0000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденными постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления периодов работы..., утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим котельной (кочегар) в администрации Васильевского сельсовета, так как наименование профессии не предусмотрено Списком № разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегаром в Васильевской основной общеобразовательной школе, так как документально не подтверждено наличие котельной в структуре данного учреждения, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком № разделом 3ДД.ММ.ГГГГ0000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком ручной сварки в ООО «Петкус», так как стаж на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в КХ «ФИО4», так как документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в МКП «Единство», так как документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар угольных котлов в ООО «Половинский коммунальный сервис», так как наименование профессии не предусмотрено Списком № разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в КХ «ФИО4», так как документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также решением было отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периода работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в МКП «Единство», так как документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда по Курганской области № 108052/22 от 9 июня 2022 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 56 лет требуется не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии 2 года 8 месяцев 11 дней).

Согласно представленной копии дубликата диплома <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прошел обучение и получил квалификацию по профессии электросварщик ручной сварки (л.д. 47).

Согласно сведениям из трудовой книжки, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «ФИО5» (коллективное сельскохозяйственное предприятие «Абылай хан»), Казахстан.

Так, согласно копиям приказов по личному составу, ДД.ММ.ГГГГ он был принят газоэлектросварщиком автогаража, ДД.ММ.ГГГГ – переведен в бригаду №, ДД.ММ.ГГГГ совхоз «ФИО5» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Абылай хан», принят в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Абылай хан» сварщиком, ДД.ММ.ГГГГ - переведен в качестве кочегара центральной бани, ДД.ММ.ГГГГ - уволен.

В материалы дела представлена архивная справка № Ю-1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленная на основании документов архивного фонда совхоза «ФИО5», КП «Абылай хан», в которой приведены выписки из документов: приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 сварщиком автогаража с ДД.ММ.ГГГГ, решения конференции совхоза «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ о преобразовании совхоза в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Абылай хан», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Справка также содержит информацию о размере заработка ФИО1 за 1991-1997 г.г.

В рамках исполнения международного поручения в материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная на основании документов архивного фонда совхоза «ФИО5», КП «Абылай хан» с содержанием, аналогичным архивной справке № Ю-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из трудовой книжки, распоряжениям по личному составу, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Спартак» <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят э/сварщиком 5 разряда (так указано в документе, дописано - ручной сварки), ДД.ММ.ГГГГ - переведен разнорабочим, ДД.ММ.ГГГГ - уволен.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на основании документов архивного фонда колхоза «Спартак», на заседании правления колхоза «Спартак», оформленном протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение принять ФИО1 сварщиком (дата приема не указана); распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ В архивной справке также приведены сведения о количестве отработанных истцом дней за период с 1997 г. по 2003 г. (данные из книги учета трудового стажа и заработка колхозников).

При этом, наименование профессии истца в книге учета в период: 1997 г.- 2001 г. указано как «электросварщик ручной сварки», 2002 г. – «электросварщик ручной сварки – рабочий», 2003 г. – «рабочий».

В материалах дела представлены распоряжения о предоставлении истцу ежегодных оплачиваемых отпусков, личная карточка по форме № Т-2, в которой имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ- принят сварщиком 3 разряда с испытательным сроком 12 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ - принят в члены колхоза, 1999 г. - бригада №, электросварщик ручной сварки, 2000 г. - бригада №, электросварщик ручной сварки, 2001 г. - бригада №, электросварщик ручной сварки, 2002 г. - переведен разнорабочим, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, 2003 г. не работал, ДД.ММ.ГГГГ уволен. Представлены копии лицевых счетов.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки в ООО «Пектус».

Какие-либо иные документы, в том числе приказы по личному составу, личная карточка по форме № Т-2, первичные документы по учету заработной платы (лицевые счета, расчетные ведомости и др.) за период работы истца электротросварщиком ручной сварки в ООО «Пектус», кроме трудовой книжки, по данному периоду, в материалы дела не представлены. Сведения о видах деятельности предприятия также отсутствуют.

В соответствии с записями в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком в МТМ в КХ ФИО4

Согласно письму КХ ФИО4 б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в КХ ФИО4, был принят на период весенне-осенних полевых работ. В 2020 г. был принят на работу электросварщиком на период весенне-осенних полевых работ с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В письме также указано, что должностная инструкция на электросварщика отсутствует. Личная карточка по форме № Т-2 не оформлялась. Приказ о закреплении сварочного оборудования не составлялся. ФИО1 работал на сварочном аппарате ТДМ 401-У2. Сварочный аппарат приобретен в 1998 г., документы на аппарат отсутствуют.

В материалы дела представлены выписки из приказов о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также представлены копии трудовых договоров №л/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, №л/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 был принят в Крестьянское хозяйство ФИО4 электросварщиком в МТМ, расположенную по адресу: д. Батырево, <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В пункте 6.10 трудовых договоров указано, что работа не является тяжелой, вредной или опасной, соответствует требованиям производственной санитарии и гигиены.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в МКП «Единство» на должность электрогазосварщика. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен по собственному желанию.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу, личной карточке по форме № Т-2 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром угольных котлов в котельной <адрес> в ООО «Половинский коммунальный сервис». В приказе о приеме на работу№ от ДД.ММ.ГГГГ указано: доплата за вредность. В личной карточке по форме № Т-2 имеются сведения об отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации № и Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».

Профессия «электрогазосварщик» является универсальной сварочной профессией, исходя из видов сварки, перечисленных в характеристиках работ для этой профессии, предусмотренных ЕТКС выпуск №. Квалификация «электрогазосварщика» позволяет использовать виды сварки, перечисленные в характеристиках работ для профессий «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «газосварщик», «газорезчик».

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «электрогазосварщик».

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от 1956 г. предусматриваются профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные». При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № от 1956 г. не установлены.

Согласно разъяснению «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Госкомтруда СССС и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, определено право на льготную пенсию для «электросварщиков, занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» (как для «электросварщиков и их подручных»); при этом также дополнительных условий, таких как класс опасности вредных веществ, содержащихся в применяемых сварочных флюсах, не установлено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № от 1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от 1991 г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «электрогаэосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756). В Списке № от 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

В связи с необходимостью определения условий и характера труда истца, имеющих существенное юридическое значение для рассмотрения дела, а также влияющее на право истца на назначение досрочной страховой пенсии, определением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Главному управлению по труду и занятости населения <адрес>.

Согласно заключению №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО5» соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от 1956 г.: газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, электросварщики и их подручные. По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве, положений типовых проектов центральной ремонтной мастерской, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО5» (коллективном сельскохозяйственном предприятии «Абылай хан») соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г.: газосварщики, позиция 23200000-11620; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756; - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позиция 23200000-19905; - электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Алыбай хан» профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от 1991 г., позиция 23200000-13786, в связи с отсутствием документов, на основании которых можно было бы определить, какое топливо использовалось для отопления бани, какое оборудование обслуживал истец и какие обязанности выполнял. Такими документами могут быть сменные журналы котельной, паспорта на котельную, на котлы, документы на закупку топлива и др.

По материалам дела ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № г., не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости и др.

Положения постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № распространяются на Список № <адрес> № г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для газосварщиков и их подручных, газорезчиков и их подручных, электросварщиков и их подручных не предусмотрено.

По результатам проведенного исследования эксперт указал, что не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Спартак» профессиям, предусмотренным Списком № от 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов.

По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве, положений типовых проектов центральной ремонтной мастерской, а также с учетом того, что в отдельных документах, представленных в деле, наименование профессии истца указано с уточнением вида сварки (ручная сварка), условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Спартак», за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г.: - электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906.

Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Спартак» не соответствуют профессиям, предусмотренным Списком № <адрес> разнорабочий в сельском хозяйстве Списком № г. не предусмотрена.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке, в лицевом счете приведены сведения о количестве отработанных истцом человеко-дней и об установленном трудовом минимуме.

Согласно представленным документам имеются как периоды, когда ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени (установленный трудовой минимум), так и периоды, когда данная норма не была выработана. При этом причины, по которым норма рабочего времени не всегда была выработана полностью, неизвестны.

В решении ГУ - ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указан период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пектус» профессиям, предусмотренным Списком № г., а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КХ ФИО4 профессиям, предусмотренным Списком № г., в связи с отсутствием необходимых документов. По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве, положений типовых проектов центральной ремонтной мастерской, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КХ ФИО4 соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г.: электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906. В материалах дела представлены расчетные ведомости по заработной плате, согласно которым ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в днях в соответствии с производственным календарем. Сведения о количестве отработанных часов не указаны, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня. Эксперт указал, что согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные Списком № г., имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные Списком № г., применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) и в материалах дела нет сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте электросварщика в КХ ФИО4 в 2017 г. или в период до 2017 <адрес>, специальная оценка условий труда на рабочем месте электросварщика не проводилась, и ответить на вопрос о том, какой класс условий труда был на рабочем месте ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по материалам дела не представляется возможным. В ФГИС СОУТ имеются сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте электрогазосварщика КХ ФИО4 Другие рабочие места, имеющие отношение к сварочным работам, в отчете отсутствуют. Карта специальной оценки условий труда №, составлена ДД.ММ.ГГГГ Количество работников на рабочем месте: 1. Используемое оборудование: аппарат сварочный ТДМ 401-У2, УШМ Makita. По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте электрогазосварщика признаны вредными (подкласс 3.2). Согласно карте электрогазосварщик имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г. В то же время эксперту не представилось возможным достоверно определить, работал ли ФИО1 на данном рабочем месте или нет. В карте специальной оценки условий труда указан СНИЛС работника, который работал на данном рабочем месте на момент проведения оценки. ФИО1 был принят в КХ ФИО4 позднее. Наименование профессии ФИО1 в первичных документах по учету кадров указано как электросварщик, в то время как в карте указано наименование профессии электрогазосварщик. При этом в карте в качестве используемого оборудования указан сварочный аппарат ТДМ 401-У2. Такой же аппарат, согласно письму КХ ФИО4 б/н от ДД.ММ.ГГГГ, использовал в работе ФИО1 По запросу Департамента социальной политики <адрес> копия карты специальной оценки условий труда получена не была, таким образом, проверить, был ли ФИО1 ознакомлен с картой специальной оценки условий труда под роспись при приеме на работу, не представляется возможным. По материалам дела ответить на вопрос о том, какой класс условий труда был на рабочем месте ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКП «Единство» профессиям, предусмотренным Списком № г., в связи с отсутствием необходимых документов. По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в строительстве, условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКП «Единство» соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г.: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756. Ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № г., не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. В ФГИС СОУТ и в материалах дела нет сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте электрогазосварщика МКП «Единство», в том числе в рассматриваемый период, нет. Следовательно, специальная оценка условий труда на рабочем месте электрогазосварщика не проводилась, и ответить на вопрос о том, какой класс условий труда был на рабочем месте ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по материалам дела не представляется возможным.

По заключению эксперта условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Половинский коммунальный сервис», за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г., позиция 23200000-13786. В материалах дела представлены расчетные листки по заработной плате, согласно которым ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в часах в соответствии с производственным календарем. Занятость машиниста (кочегара) котельной в течение полного рабочего дня косвенно подтверждается требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается. Аналогичные требования установлены и «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С)», утвержденными приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. В ФГИС СОУТ имеются сведения о проведения специальной оценки условий труда в ООО «Половинский коммунальный сервис». Дата утверждения отчета ДД.ММ.ГГГГ Специальная оценка условий труда проведена, в том числе и на рабочих местах кочегаров угольных котлов: рабочие места №, 12800105, 12800106, 12800107. Карты составлены ДД.ММ.ГГГГ На рабочее место кочегара угольных котлов в <адрес> составлена карта 12800107. Условия труда на рабочих местах кочегаров угольных котлов, в том числе в <адрес>, по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными (подкласс 3.2) по химическому фактору, микроклимату. Согласно картам специальной оценки условий труда кочегар угольных котлов имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № <адрес> образом, эксперт пришел к выводу, что условия труда на рабочем месте ФИО1 по результатам специальной оценки условий труда были признаны вредными (подкласс 3.2).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные суду доказательства, заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «ФИО5» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в колхозе «Спартак».

Решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в зачете указанных периодов является незаконным и подлежит отмене.

Правовых оснований для включения иных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имеется, поскольку:

- не подтверждена полная занятость истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «ФИО5 (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не работал, находится в отпуске без сохранения заработной платы;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал разнорабочим в колхозе «Спартак», тогда как данная профессия не предусмотрена Списком № от 1991 г.,

- не представлены доказательства соответствия условий и характера работы истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ОО «Пектус» профессиям, предусмотренным Списком № г., а также не подтверждена полная занятость истца в данный период работы;

- за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в КХ «ФИО4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в МКП «Единство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром угольных котлов в ООО «Половинский коммунальный сервис» работодателями (страхователями) не произведено начисление страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», соответствующих требований к страхователям истцом не заявлено.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату достижения истцом возраста 57 лет, составляет 8 лет 4 месяца 20 дней, тогда как требуется 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения истцом возраста 57 лет.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «ФИО5» Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в колхозе «Спартак».

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в зачете указанных периодов.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2024 г.

Судья Ю.В. Рябова