Решение № 2А-3527/2023 2А-3527/2023~М-2698/2023 А-3527/2023 М-2698/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2А-3527/2023

Дело №а-3527/2023

категория 3.207

УИД 02RS0№-46


РЕШЕНИЕ ИФИО1

28 декабря 2023 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии <адрес> Республики Алтай, ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес> Республики Алтай, ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-З) и его отмене.

Требования мотивированы тем, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом 2023 года, призывной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. Считает, что решение незаконно, поскольку при прохождении медицинской комиссии он предъявлял жалобы на состояние здоровья, однако призывной комиссией вынесено оспариваемое решение о призыве на военную службу, которое нарушает права истца, поскольку по имеющимся у него заболеваниям, он подлежит освобождению от прохождения военной службы. Более того, истец не был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование по имеющимся у него заболеваниям.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай».

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела и оценив предоставленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на воинский учет, категория годности Б-3, годен с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка по п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец по очной форме обучался в ФКОУ ВО КИ ФСИН России, из которого в последующем был отчислен.

В связи с утратой права на отсрочку от призыва на военную службу, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец призван на военную службу и признан «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями (Диагноз: близорукий астигматизм 2,0, близорукость 4,5 правого глаза. Близорукость 5,0, близорукий астигматизм 1,5 левого глаза) ст. 34 г.

Полагая указанное решение незаконным, административный истец обратился в суд с иском.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из содержания ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствие с п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

На основании ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из п. 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пройдено медицинское освидетельствование в призывной комиссии <адрес> врачами-специалистами, предусмотренными Законом, проведены диагностические исследования.

Все результаты диагностических исследований имеются в материалах личного дела, в том числе лист медицинского освидетельствования врачом-окулистом.

Также материалы личного дела призывника ФИО2 содержит медицинские исследования ФИО2 врачом –окулистом в 2022 году.

Получив все результаты диагностического исследования, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе по призыву с незначительными ограничениями (Б-3) и принято решение о призыве ФИО2 на военную службу по ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был представлен на сборный пункт Республики Алтай, где также был проведен медицинский осмотр ФИО2 врачами-специалистами военно-врачебной комиссии, и с учетом всех имеющихся медицинских документов, а также жалоб, анамнеза, данных объективного исследования и выявленного у ФИО2 заболевания, связанного с заиканием, индекс установленной ему категории годности к военной службе изменен на Б-4.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО6 пояснила, что при медицинском обследовании призывника ФИО2 ею были учтены все жалобы самого призывника на состояние его здоровья, результаты медицинского исследования 2022 года, находящиеся в личном деле призывника, оснований для признания ФИО2 ограниченно годным к службе и освобождению от военной службы, не имелось, также как и направление ФИО2 на дополнительное обследование.

Таким образом, сомнений в годности призывника ФИО2 к военной службе судом не установлено.

Применительно к действующему законодательству и установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии принято уполномоченными лицами в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца. Нарушений процедуры прохождения медицинского освидетельствования судом не установлено.

Ввиду отсутствия представления административным истцом доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, ФИО2 обоснованно был призван на военную службу.

Материалы дела не содержат каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу, доказательств наличия у административного истца заболевания в той степени, которая являлась бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, также не представлено, в связи с чем решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу соответствует требованиям закона и не нарушает права административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО2 к призывной комиссии <адрес> Республики Алтай, ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку призыв на военную службу проведен в соответствии с порядком, предусмотренным Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а медицинское освидетельствование – в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле; в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Таким образом, принятые по делу меры предварительной защиты, в виде приостановления действия решения призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-З), подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии <адрес> Республики Алтай, ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-З) и его отмене.

Отменить предварительные меры защиты по делу в виде приостановления действия решения призывной комиссии <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-З).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.