Решение № 2А-319/2020 2А-319/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-319/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-319/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области к ФИО2-Э. К о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2-Э. К. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании сведений о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, и согласно ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, указанных в статье.

На основании действующего законодательства Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области было произведено начисление сумм страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, подлежащих уплате лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, ввиду неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, ФИО2-Э. К. было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование в добровольном порядке ФИО2 не исполнил.

За неоплаченные суммы в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени: за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России. Сумма пени составляет 150,86 рублей, что подтверждается соответствующим расчетом.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тульской области обратилась в порядке ст.48 НК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа. На основании данного заявления мировым судьей судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен ввиду поступления от ФИО2 возражений относительно исполнения данного судебного приказа.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545 рублей и пени в размере 150,86 рублей за 2018 год, недоимку на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС в размере 5 840 рублей и пени в размере 33,19 рублей за 2018 год.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ), определен круг плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное пенсионное и медицинское страхование, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в вышеназванные фонды, а также контролем за исчислением и уплатой таковых, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определена база для начисления страховых взносов как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 того же закона.

Обязанность плательщиков своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы установлена ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Статья 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Из содержания ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ следует, что при наличии недоимки (в течение трех месяцев после выявления таковой) контролирующим органом плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

На основании Приказа Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2016 г. № ММВ-7-1/734@ «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Федеральной налоговой службой, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами федеральной налоговой службы» администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование возложено на налоговый орган. При этом, налоговым органом осуществляется взыскание недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням и штрафам, возникшей в том числе до 01 января 2017 г.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, указанные в статье.

В силу ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в суд с заявлением о взыскании пеней вправе обратиться налоговый орган, направивший требование об уплате пеней, в пределах сумм, указанных в требовании.

Судом установлено из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ г., что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с положениями ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, ввиду неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, ФИО2-Э.К. было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестру почтовой заказной корреспонденции требование направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование в добровольном порядке ответчик ФИО2 не исполнил.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по взносам в ПФР в фиксированном размере в сумме 26 545 рублей, пени по взносам в ПФР в фиксированном размере 150,86 рублей, недоимку по страховым взносам на медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 5 840 рублей, пени по страховым взносам на медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 33,19 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен в связи с подачей должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №5 по Тульской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае, если уплата причитающихся сумм налогов или сборов происходит в более поздние сроки, то налогоплательщик обязан выплатить установленную п. 1 ст. 75 НК РФ денежную сумму – пени.

Согласно п. 3 ст. 73 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, размер которой определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора, а в соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

За неоплаченные в суммы в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени: за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пени подтверждается соответствующим расчетом, проверенным судом и признанным математически правильным.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Межрайонная ИФНС России № 5 по Тульской области к ФИО2-Э.К. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545,00 руб. и пени в размере 150,86 руб. за 2018 год, недоимки на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 5 840,00 руб. и пени в размере 33,19 руб. <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь данной нормой закона и ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в доход бюджета МО Щекинский район государственной пошлины в сумме 1 177,07 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области к ФИО2-Э. К о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2-Э. К, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545 рублей и пени в размере 150,86 рублей за 2018 год, недоимку на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС в размере 5 840 рублей и пени в размере 33,19 рублей за 2018 год.

Взыскать с ФИО2-Э. К в доход бюджета МО Щекинский район государственную пошлину в сумме 1 177,07 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2020 года.

Председательствующий подпись