Постановление № 5-64/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 5-64/2023

УИД 04RS0021-01-2023-003241-42

Дело № 5-64/2023

Мотивированное
постановление изготовлено 25 сентября 2023 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ ФИО1 с участием секретаря судебного заседания Батомункуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Улан-Удэ, расположенном по адресу: <...> дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего и зарегистрированного по адресу: ..., не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. ФИО2 установил на парковке автотранспорта около магазина « » по адресу: ... ... Республики Бурятия автомобильный прицеп с агитационным материалом с изображением депутата Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва ФИО3, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № ... ФИО11 ФИО2 и надписью «Голосуй за КПРФ», к выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, не имя разрешения на размещение с Администрации г. Улан-Удэ. Согласно ответа Администрации г. Улан-Удэ, уведомлений о размещении по ... от кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия ФИО2 не поступало.

По данному административному правонарушению в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ старшим УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО4

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении не признал.

Защитники ФИО2 Вороная А.В., действующая на основании устного ходатайства, и ФИО5, действующий на основании ордера, просили прекратить производство по делу, указав, что зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут наказанию без согласия прокурора, по 10 сентября 2023 года ФИО2 имел статус зарегистрированного кандидата. При размещении агитационного материала ФИО2 законодательство не нарушал, разместив транспортные средства в незапрещенном месте. Отсутствует событие административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Улан-Удэ не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ..., в нарушение п. 8 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", разместил печатный агитационный материал с изображением депутата Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва ФИО3, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № ... ФИО12 ФИО2 и надписью «Голосуй за КПРФ» на автомобильном прицепе, расположив его на парковке автотранспорта около магазина « » по адресу: Республика Бурятия, ..., что подтверждается протоколом осмотра от 07 сентября 2023 года, протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2023 года, письменным объяснением ФИО2 от 13 сентября 2023 года. О факте размещения агитационного материала сообщено в Управление МВД России по г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ в мин, что зафиксировано в КУСП ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа «город Улан-Удэ», утвержденному Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 14.08.2013 N 310 автодорога по ул. ... отнесена к дорогам общего пользования местного значения.

Из ст. 2 Федерального закона Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что парковка является частью автомобильной дороги.

Разрешение на размещение агитационного материала на парковке ФИО2 получено не было в нарушение п. 8 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Согласно информации Администрации г. Улан-Удэ в Администрацию г. Улан-Удэ уведомлений о размещении агитационных материалов на сентябрь 2023 года по ... от КПРФ и кандидата в депутаты НХ РБ ФИО2 не поступало.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, и виновность ФИО2 подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями КУСП ... от ДД.ММ.ГГГГ об установлении на ... агитационных материалов с символикой КПРФ, объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей, письменным объяснением ФИО2, письменным объяснением Вороной А.В.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ФИО2 являлся зарегистрированным кандидатом, не исключает возможности привлечения его к административной ответственности.

В письменном возражении ФИО2 указывает, что он не может быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора в соответствии с п.1.2.4 приказа Генерального прокурора от 23 ноября 2015 года № 645.

Пунктом 4 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов).

Пунктом 1.2.3 приказа Приказа Генпрокуратуры России от 23.11.2015 N 645 "О порядке реализации прокурорами полномочий в сфере привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом" предусмотрено, что без согласия прокурора субъекта Российской Федерации не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке зарегистрированный кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации (п. 4 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Пунктом 5 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

На момент рассмотрения дела выборы в Народный Хурал Республики Бурятия проведены, результаты выборов объявлены, в связи с чем согласие прокурора субъекта на привлечение к административной ответственности ФИО2 в настоящее время не требуется.

С учетом изложенного вина ФИО2 в совершении административного правонарушения признается судом доказанной.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2

Отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего и зарегистрированного по адресу: ..., не работающего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12КоАП Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 тысяч рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ Г. УЛАН-УДЭ//УФК по Республике Бурятия, Бик банка: 018142016; Получатель: УФК по Республике Бурятия (УМВД России по г. Улан-Удэ); ИНН: <***>; КПП: 032601001; ОКТМО: 81701000; Единый казначейский счет: 40102810545370000068; номер счета получателя платежа 03100643000000010200, КБК 18811601051019000140; УИН 18880403230231026483.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Улан - Удэ РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья п/п ФИО1

На основании апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 19.10.2023 года:

Постановление судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.12 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО15 отменить, дело направить в Советский районный суд г.Улан-Удэ на новое рассмотрение.