Решение № 2А-478/2018 2А-478/2018 ~ М-664/2018 М-664/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-478/2018

К делу № 2а-478/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 21 мая 2018 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю об отказе в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

НВС обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю об отказе в регистрации по месту жительства дочери НСК, мотивируя свои требования тем, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля жилого дома литер А, общей площадью 67,60 кв.м, жилой – 36,70 кв.м по <адрес>; 2/6 доли данного домовладения принадлежит КГГ, а 1/6 доля жилого дома принадлежит РАВ Принадлежащая истице ? доля жилого дома является изолированным недвижимым имуществом, имеющим самостоятельный выход и именуется как квартира № 2. При обращении в ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю о регистрации по месту жительства дочери истицы- НСК, административному истцу было отказано в связи с отсутствием согласия второго собственника жилого помещения, поэтому просит суд признать отказ ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю незаконным и обязать ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю зарегистрировать НСК по <адрес>

Административный истец НВС и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Заявленные требования поддерживают и настаивают на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется выписка из журнала исходящей корреспонденции, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административные исковые требования НВС к ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю об отказе в регистрации по месту жительства обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственном кадастре недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2015), ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что на основании договора дарения недвижимости от 21.09.1995 г., удостоверенного нотариусом Апшеронского нотариального округа и зарегистрированного в реестре за № НВС на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля жилого дома литер А, общей площадью 36,32 кв.м и земельный участок, площадью 890 кв.м по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается справой ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевой БТИ» филиал по Апшеронскому району от 25.04.2018 года.

При обращении в ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю о регистрации по месту жительства НСК, административный истец НВС получила отказ, поскольку владение и пользование, находящееся в общей долевой собственности недвижимого имущества, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с абзацем 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма аренды иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 3 вышеназванного Закона и «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 17 июля 1995 года № 713, граждане обязаны быть зарегистрированными по месту своего жительства.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» орган регистрационного учета обязан зарегистрировать граждан по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления ими документов на регистрацию.

Данное требование также закреплено в п. 17 Административного регламента о предоставлении Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ № 208 от 20.09.2007 года.

На основании п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Принимая во внимание, что домовладение по <адрес> представляет собой изолированное жилое помещение, состоящее из двух самостоятельных квартир, то суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований НВС

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования НВС к административному ответчику ОВМ ОМВД по Апшеронскому району об отказе в регистрации по месту жительства - удовлетворить.

Признать отказ ОВМ ОМВД по Апшеронскому району от 25.12.2017 г. № в регистрации НСК на жилой площади по <адрес> - незаконным.

Обязать ОВМ ОМВД по Апшеронскому району зарегистрировать НСК по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.