Решение № 2А-435/2020 2А-435/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-435/2020

Дело № 2а-435/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Белебей

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Нургалиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная ИФНС № 27 по Республике Башкортостан обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просили взыскать с ФИО1 задолженность по пени в сумме 1910,31 рублей.

В обоснование требований указано о том, что ФИО1 , имеющая в собственности транспортные средства марки Порше Каен, регистрационный номер <***> и ДАФ, регистрационный номер <***>, будучи плательщиком налогов, имеет задолженность по уплате пени за 2015 год по транспортному налогу. Направленное ей требование, оставлено без ответа.

На судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС № 27 по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административному ответчику ФИО1 направлено извещение о месте и времени судебного заседания по адресу места регистрации, который установлен из адресной справки Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белебеевскому району Республики Башкортостан. Конверт возвращен с отметкой об иссечении срока хранения. Иные сведения о месте пребывания административного ответчика в материалах дела отсутствуют и суду не представлены. Таким образом, ФИО1 извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, на которое она не явилась, о причинах неявки не сообщила, возражение на исковое заявление не представила, своего представителя не направила.

С учетом установленных обстоятельств, суд признаёт возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Информация о месте и времени судебного заседания своевременно размещена на интернет-сайте Белебеевского городского суда Республики Башкортостан.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы дела № 2а-2205/2019, истребованные из судебного участка № 2 по городу Белебею Республики Башкортостан, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уплата транспортного налога на территории Республик Башкортостан регламентируется законом Республики Башкортостан от 27.11.2002 № 365-з «О транспортном налоге». Согласно статье 4 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 № 365-з «О транспортном налоге» налогоплательщики уплачивают налог по месту нахождения транспортных средств.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется налоговым органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств Порше Каен, регистрационный номер <***>, ДАФ, регистрационный номер <***>. Следовательно, ответчик является плательщиком транспортного налога.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 92412,00 рублей.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 36567 рублей. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение суда в указанной части оставлено без изменения.

В виду наличия недоимки по оплате транспортного налога за 2014 год в сумме 92412,00 рублей (согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ) и 2015 год в сумме 36567,00 рублей (согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ) решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы пени по транспортному налогу исходя из указанной выше задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26141,00 рублей.

Административным истцом в настоящее время заявлено требование о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленных в результате неоплаты ФИО1 транспортно налога в сумме 36567,00 рублей за 2015 год в сумме исходя из задолженности за 2015 год.

Согласно материалам настоящего гражданского дела в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС № 27 по Республике Башкортостан направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имеется недоимка по транспортному налогу в сумме 92412,00 рублей, пени 6738,07 рублей. Установлен срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснения МРИ ФНС № 27 по Республике Башкортостан к административному исковому заявлению налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2015 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1910,31 рублей и выставил требование № от ДД.ММ.ГГГГ, куда были включены указанные, а также пени за 2014 год в сумме 4827,74 рублей, а сумме недоимки 92412,00 рублей указана для сведения тому, что основная сумма пени составляет 4827,74 рублей, то есть указан предыдущая сумма задолженности, а именно транспортный налог за 2014 год, который не был оплачен налогоплательщиком. Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии по заявлению должника был отменен.

Требования об уплате налога направлены в порядке и сроки, установленные пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства направления налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2015 год установлены в решении Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от от ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, почтовыми реестрами.

Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности налоговым органом соблюдена.

В соответствии с пунктом 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № 27 по Республике Башкортостан обратились с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования №).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 по городу Белебею Республики Башкортостан от 30.12.2019 года указанные суммы взысканы с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Белебею Республики Башкортостан от 20.01.2020 года данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ.

С исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан 17.02.2020 года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Следовательно, срок обращения налогового органа с исковым заявлением в суд о взыскании пени не истек.

Таким образом, требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены, что полностью нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Проверив расчет пени, представленный Межрайонной ИФНС № 27 по Республике Башкортостан, суд находит его верным и обоснованным.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 подлежат взысканию пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, образованные в результате неуплаты транспортного налога за 2015 год.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п.п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 27 по Республике Башкортостан пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1910,31 рублей

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Разъяснить о том, что мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Савина О.В.