Решение № 2А-261/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-261/2024

Дело № 2а-261/2024

Категория 3.207

УИД 02RS0001-01-2024-000032-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.

при секретаре Сайденцаль Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ГРИНСТРОЙСЕРВИС» к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО4 РОСП ФИО11, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску ФИО12 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГРИНСТРОЙСЕРВИС» обратилось в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительских сборов, взысканных по следующим постановлениям судебного пристава-исполнителя ФИО4: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей; о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей; о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 94 176,71 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 23 085,28 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 22 184,60 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 58 786,99 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 78 669,72 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 557,72 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 42 951,16 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 45 327,88 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12601,47 рублей. В обоснование своих требований административный истец указал, что спор со взыскателем урегулирован путем заключения мирового соглашения в связи с чем просил освободить от уплаты исполнительского сбора.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ФИО4 А.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. ФИО3 О.Ю.; в качестве заинтересованных лиц привлечены: Северо-Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования, АО «Газпром энергосбыт Тюмень», ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума №) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пункт 75 постановления Пленума №).

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления административного истца, является наличие в его поведении как должника в исполнительном производстве признака противоправности.

Из материалов дела следует, что в ФИО4 УФССП России по <адрес> в отношении ООО «ГРИНСТРОЙСЕРВИС» велось сводное исполнительное производство №-СД, в рамках которого были объединены исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 1345381 рубль 61 копейка, постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 94 176 рублей 71 копейка;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 150824 рубля 65 копеек, постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 557 рублей 72 копейки;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 647 541 рубль 24 копейки, постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 45 327 рублей 88 копеек;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 613 588 рублей 01 копейка, постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 42 951 рубль 16 копеек;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 180 021 рубль 10 копеек, постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 12601 рубль 47 копеек;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 65 193 рубля 65 копеек, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 1123853 рубля 22 копейки, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 78 669 рублей 72 копейки;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 839814 рублей 23 копейки, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 58 786 рублей 99 копеек;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 21 605 рублей 66 копеек, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 329789 рублей 75 копеек, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 23 085 рублей 28 копеек;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 4 978 рублей 74 копейки, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 47 317 рублей 70 копеек, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 316 922 рубля 92 копейки, постановление получено должником 14.12.20221 года, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора на сумму 22184 рубля 60 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ принято к производству заявление УФНС по <адрес>, возбуждено дело № № о несостоятельности (банкротстве) ООО «ГРИНСТРОЙСЕРВИС».

Определением Арбитражного суда Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение в рамках дела № № о несостоятельности (банкротстве) между УФНС по <адрес> и ООО «ГРИНСТРОЙСЕРВИС», на основании которого, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о прекращении исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же в рамках указанного сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по <адрес> были объединены исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Северо-Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования штрафа по делу об административном правонарушении в размере 50000 рублей, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей, производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу АО «Газпром энергосбыт Тюмень» расходов по уплате государственной пошлины в размере 4010 рублей, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ производство приостановлено в связи с направлением постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по <адрес> штрафа по делу об административном правонарушении в размере 500 рублей, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей, производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в УФНС по <адрес> государственной пошлины в размере 52 рубля, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей, производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установить местонахождение должника;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу УФНС по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 3 056 рублей 76 копеек, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей, производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о том, что в силу ограничений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» административный истец в период времени после возбуждения исполнительных производств был ограничен в правах на распоряжение принадлежащим им имуществом для целей удовлетворения требований исполнительных документов, а также принимая во внимание, что административным истцом по части исполнительных производств были реализованы права, установленные ст. 153.8 ГПК РФ, ст. 139 АПК РФ, ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства являются основанием для освобождения административного истца от исполнительского сбора, взысканного судебным приставом-исполнителем на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора.

Оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора по оставшимся исполнительным производства суд не усматривает, поскольку производство по ним в связи с утверждением мирового соглашения не прекращалось, при этом административным истцом не предоставлено доказательств тому, что у него имелись объективные и непреодолимые обстоятельства, которые не позволили в установленные 5-тидневные сроки исполнить требования исполнительных документов, и что, им приняты все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения данные исполнительных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора только на четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

С учетом установленных судом обстоятельств, ограничения прав должника на период рассмотрения дела Арбитражным судом Республики Алтай, степень вины должника в неисполнении, то обстоятельство что, исполнение по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено в связи исполнением судебного акта, с учетом принципа справедливости и соразмерности ответственности, суд полагает возможным уменьшить на одну четверть размер взыскиваемого исполнительского сбора по данному исполнительному производству, при этом по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, с учетом вышеперечисленных обстоятельств, суд оснований для освобождения или уменьшения размера исполнительского сбора не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ГРИНСТРОЙСЕРВИС» удовлетворить частично.

Освободить Общества с ограниченной ответственностью «ГРИНСТРОЙСЕРВИС» от взыскания исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП России:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 94 176 рублей 71 копейка в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 23 085 рублей 28 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 22184 рубля 60 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 58 786 рублей 99 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 78 669 рублей 72 копейки в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 557 рублей 72 копейки в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 42 951 рубль 16 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 45 327 рублей 88 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12601 рубль 47 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ГРИНСТРОЙСЕРВИС» об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП России по исполнительным производствам:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «ГРИНСТРОЙСЕРВИС» по исполнительному производству:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000 рублей до 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.