Решение № 2-1284/2025 2-1284/2025~М-782/2025 М-782/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-1284/2025

Дело №

УИД №RS0№-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности, в обосновании указав, что на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>.

В 2019 году прежним собственником была произведена пристройка к квартире со стороны балкона с согласия соседей. При осуществлении пристройки разрешение на строительство не было получено.

Согласно выводам, изложенным в акте технической экспертизы ООО «Строй-Сервис», возведенная пристройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству истцу было отказано в получении разрешения на ввод объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, в эксплуатацию в связи с отсутствием:

-разрешения на строительство;

-акта подключения (технологического подключения) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

-схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка, подписанной лицом, осуществляющим строительство; технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Истец просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, в перепланированном состоянии, при котором общая площадь составляет 76,7 кв.м.; признать за ФИО5 право собственности на перепланированную квартиру общей площадью 76,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы на удовлетворении требований настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Комитета <адрес> по архитектуре и градостроительству в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

Неявка лица, участвующего в деле, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительном кодексом Российской Федерации.

Следовательно, возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации, тогда как реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй.

По общему правилу разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружения или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункты 1, 2 данной статьи).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведённых разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 46,3 кв.м. с кадастровым номером 01:05:2300057:286, расположенной по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, что подтверждается договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Тахтамукайского нотариального округа Республики Адыгея ФИО4, зарегистрирован в реестре за №-н/01-2025-1-782.

С целью увеличения площади квартиры в 2019 году прежним собственником была произведена пристройка к квартире со стороны балкона в отсутствие разрешения на строительство.

При этом собственники квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, предоставили свое согласие на реконструкцию многоквартирного дома в части увеличения площади <адрес> путем возведения пристройки, что подтверждается заявлением-согласием.

Из данных технического паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате реконструкции (перепланировки) общая площадь <адрес> (ранее 46,3 кв.м.) по адресу: а. Тахтамукай, <адрес>, увеличилась и составляет 76,7 кв.м.

Согласно акту технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-Сервис» <адрес> после реконструкции с возведением пристройки, находящаяся по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>, общей площадью 76,7 кв.м., соответствует нормам сводов правил СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть пригодна для дальнейшей эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта (пристройки) к <адрес> по адресу: а. Тахтамукай, <адрес>.

Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № РВ КАП-20№-4 ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3, ч. 4, ч. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, а именно:

-разрешения на строительство;

-акта подключения (технологическом подключении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

-схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка, подписанной лицом, осуществляющим строительство; технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручалось экспертному учреждению- Адыгейский филиал ФБУ «Краснодарская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции РФ».

Заключением эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, произведена реконструкция, поскольку выполненные работы связаны с изменением основных технико-экономических показателей (площади квартиры). В результате реконструкции к <адрес> (над пристройкой к квартире, расположенной на 1-м этаже) пристроено помещение №-кухня-столовая площадью 16,7 кв.м. и помещение №-жилая комната площадью 13,8 кв.м. (лит. А1) на месте ранее существовавшей лоджии. Между помещениями № и помещением № устроен проем на месте ранее существовавших окна и двери. В помещении № заложены оконный и дверной проемы со стороны пристройки Лит А1. В связи с реконструкцией площадь квартиры увеличилась с 46,3 кв.м. до 76,7 кв.м.

Реконструированная <адрес> работы по реконструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, соответствуют действующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Реконструированная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях, в том числе людей, проживающих в многоквартирном доме, и в случае экстремальной ситуации-безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведённой экспертизы и обоснованности выводов экспертов.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения, согласно ст. 84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведённого исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств, с учётом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца в части сохранения квартиры площадью 76,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, в реконструированном состоянии, подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угроза жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при осуществлении необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченные органы в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца в части признания права собственности на <адрес> площадью 76,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить полностью.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>, в реконструированном состоянии с увеличенной площадью 76,7 кв.м. без учета изменений площади многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес>.

Признать за ФИО5 ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 76,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет <адрес>, общей площадью 76,7 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>, без учета изменений площади многоквартирного жилого доме по адресу: <адрес>,я <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>, и для государственной регистрации права собственности за ФИО5 ФИО1 на <адрес>, общей площадью 76,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Горюнова